孩子4點多就放學(xué)了，家長五六點才下班，中間這一兩個小時的“空當(dāng)期”讓不少雙職工家長頭痛不已。今年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵中小學(xué)實施“彈性離校”制度，在解決家長后顧之憂的同時，充實小學(xué)生的課外生活。鄭報融媒記者了解到，目前鄭州已有小學(xué)實行“彈性離校”。

鄭報融媒記者

張勤張競?文/圖

【政策規(guī)定】

咋服務(wù)？中小學(xué)校提供，學(xué)生自愿參加

意見要求，廣大中小學(xué)校主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任，建立健全課后服務(wù)制度，主要內(nèi)容包括：

中小學(xué)校要充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。

教育行政部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校具體做好課后服務(wù)工作，幫助解決實際困難；對確實不具備條件但有課后服務(wù)需求的，要積極協(xié)調(diào)學(xué)校、社區(qū)、校外活動中心等資源，做好課后服務(wù)工作。

中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長自愿選擇。中小學(xué)校開展課后服務(wù)工作，要事先充分征求家長意見，主動向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，建立家長申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實施的工作機制。課后服務(wù)要優(yōu)先保障留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女等亟須服務(wù)群體。對于家長要求在校外另行實施的，中小學(xué)校要主動提醒家長選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務(wù)機構(gòu)。

服務(wù)啥？杜絕變相集體教學(xué)或“補課”

意見要求，課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展。內(nèi)容主要包括：

安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。

堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”。

鼓勵中小學(xué)校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實踐活動，或組織學(xué)生就到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。

另外，由學(xué)校組織在校外實施課后服務(wù)的，教育行政部門要加強與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。

同時加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持，通過“政府購買服務(wù)”“財政補貼”等方式對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補助，嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費。

【鄭州實踐】晚點放學(xué)，這所學(xué)校這樣做

不到下午4點，二七區(qū)棉紡路小學(xué)校外已經(jīng)有家長在等候接孩子放學(xué)，其中以老年人居多。

“下午兩節(jié)課，感覺剛送來沒多久，又要接回去了。”一位老人說，他來接孫子放學(xué)。孩子的父母都有工作，騰不出空兒。

這樣的“煩惱”在鄭州航空港區(qū)中心學(xué)校卻不存在。原本下午只有兩節(jié)課，正常放學(xué)是在下午4點半左右，航空港區(qū)中心學(xué)校又安排了40分鐘左右的延時服務(wù)，主要是進行各種社團活動，這讓家長們大呼“貼心”。

下午4時30分，鄭州航空港區(qū)中心學(xué)校放學(xué)了，同學(xué)們陸續(xù)走出學(xué)校。不過，依然有1/3的學(xué)生在學(xué)校里。每個教室里，有十幾名學(xué)生在安靜地做作業(yè)，操場上，有練籃球的興趣小組，有喜愛足球的學(xué)生。校長王春喜說，學(xué)校聘請了專業(yè)教練，給學(xué)生們提供特長發(fā)展。

“延時服務(wù)主要是補差，針對每個班上的學(xué)困生。”王春喜說，因為航空港區(qū)中心學(xué)校是由幾個農(nóng)村小學(xué)合并的，學(xué)生家長的知識水相對較弱，無法輔導(dǎo)孩子在家里的學(xué)習(xí)。把這部分學(xué)困生集合起來，在學(xué)校里由老師進行輔導(dǎo)，完成家庭作業(yè)，不僅減輕了家長負擔(dān)，也讓學(xué)困生的成績有所提高。

“下午放學(xué)后的延時服務(wù)現(xiàn)在沒有收費。”王春喜告訴記者，按照常規(guī)慣例，下午放學(xué)后是老師的教研時間，而他們把教研調(diào)整到了大課間，將放學(xué)后的時間空出來。

“由老師對學(xué)困生進行輔導(dǎo)，孩子們的作業(yè)準確率高了，作業(yè)完成得不錯，老師在第二天進行糾錯的工作量也會小一些。”學(xué)校一位副校長說。

“彈性放學(xué)”可否？家長們有需求

在今年的全國兩會上，教育部長陳寶生在參加全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會時坦言，中小學(xué)生“課后3點半”問題，“讓爺爺奶奶爸爸媽媽都揪心撓頭”。陳寶生提出，解決此問題“基本的思路是實行彈性放學(xué)時間”。

家長王先生在一家事業(yè)單位上班，每天下班再坐地鐵回家，差不多6點半。因為妻子也無法按時接孩子放學(xué)，他們只能給女兒報了午托班和晚托班。

王先生的女兒在二七區(qū)一所小學(xué)上二年級。考慮到安全問題，他給女兒選擇了設(shè)在校內(nèi)的午托班。“孩子放學(xué)后不用出校園，在校內(nèi)更安全一些。”王先生說，女兒班上有一半以上的孩子都在午托班里。他說，如果學(xué)校真的能實行彈性放學(xué)時間，家長們會更放心，畢竟有學(xué)校老師的看管和輔導(dǎo)。

鄭報融媒記者對二七區(qū)棉紡路小學(xué)的一些家長進行隨機調(diào)查，50名家長中有九成家長認為“彈性放學(xué)”有必要，“希望河南省也盡快出臺關(guān)于彈性放學(xué)的相關(guān)政策。”

【專家看法】探索“彈性離校”，莫再成為“變相”課堂

“孩子們放學(xué)以后，這個時間他應(yīng)該怎么辦？”在河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長楊捷看來，“彈性離校”制度是很好的，可以靈活地解決這個問題。不過，千萬不要把課后服務(wù)又變成了一個課堂教學(xué)的繼續(xù)，或者是成為班級教學(xué)的一個繼續(xù)，甚至變成了補課這樣一個過程，甚至收費了。

“千萬不要變成這樣一種形式，應(yīng)該開展一些課外的豐富學(xué)生生活的，并且能夠培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好的活動，比如說體育活動、娛樂活動，拓展訓(xùn)練呀，玩玩游戲，看看電影，都是課外活動的內(nèi)容，形式是非常靈活的。”楊捷說。

【他山之石】這些城市著手推行“彈性放學(xué)”制度

記者了解到，已經(jīng)有一些城市開始實行或者探索著手實行“彈性放學(xué)”制。

據(jù)報道，3月28日，遼寧省教育廳下發(fā)通知，提倡通過“政府購買服務(wù)”“財政補貼”的形式推行中小學(xué)生課后服務(wù)工作，實行彈性放學(xué)，目前，沈陽市正在制訂具體方案。

日前，南京市政府下發(fā)通知，2017年春季學(xué)期開始，南京市所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開學(xué)第二周起實行“彈性離校”制度。據(jù)悉，冬季上學(xué)時間段的托管結(jié)束時間原則上為17點，非冬季上學(xué)時間段原則上為18點。