昨日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議在京閉幕。會議以154票贊成，0票反對，1票棄權高票通過了《國家安全法》，該法將自公布之日起正式生效。

新《國家安全法》共七章，對維護國家安全的任務與職責，國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務和權利等方面進行了規定。對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，

法律明確，“國家安全”即國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

對于公民和組織而言，支持、協助國家安全工作的行為受法律保護。在義務方面，公民和組織應當履行遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定;及時報告危害國家安全活動的線索;保守所知悉的國家秘密。

為提升全社會的國家安全意識，新《國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動。

我國曾于1993年制定《國家安全法》，以規定國家安全機關的職權和反間諜工作為主要內容，隨著國家的發展，國家安全形勢發生了巨大變化， 維護國家安全的任務和要求也發生了變化，該法律已難以適應全面維護各領域國家安全的需要。2014年11月1日，本屆全國人大常委會第十一次會議審議通過 了《中華人民共和國反間諜法》，相應廢止了原有的《國家安全法》，為制定新的《國家安全法》創造了條件。

“以人民安全為宗旨”成亮點

此次通過的《國家安全法》，“以人民安全為宗旨”是其中的一個亮點。鄭淑娜解釋，《國家安全法》在第一條立法宗旨中強調“保護人民的根本利 益”;在第三條總體國家安全觀內涵中強調“以人民安全為宗旨”;在第七條基本原則中強調“尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由”;在第十六條維護國 家安全的任務中專門規定了人民安全的內容，“國家維護和發展最廣大人民的根本利益，保衛人民安全，創造良好生存發展條件和安定工作生活環境，保障公民的生 命財產安全和其他合法權益”等等。這些規定體現了維護國家安全要堅持以民為本、以人為本，堅持一切為了人民、一切依靠人民的立法理念。

新型領域被納入立法范圍

在維護國家安全的任務方面，新法要求，國家建設網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡和信息技術的創新研究和開發應用，實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控。

此外，國家堅持和探索和利用外層空間、國際海底區域和極地，增強安全進出、科學考察、開發利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動、資產和其他利益的安全。

全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜表示，有關維護新型領域的國家安全任務是根據常委會組成人員的審議意見新增加的內容，在初審時并沒有。國 家安全立法是國家安全的基本法律保障，新法是一部立足全局、統領國家安全各領域的基礎性、全局性、綜合性法律，適應我國維護國家安全的新形勢新要求。