23日上午，教育部召開新聞發布會，介紹《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》有關情況。會議要求各地明確認識，基本均衡發展不是最終目標，不論是基礎較好的地方，還是基礎較差的地方，都要目標長遠。

京市教委主任劉宇輝出席發布會，并重點介紹北京市推進義務教育均衡發展緩解擇校熱的情況。

鞏固義務教育基本均衡評估成果，高標準促進首都義務教育優質均衡發展

劉宇輝：北京市教委主任

4月份，北京16個區縣一次性通過了國家的義務教育均衡發展的驗收評估。應該說，這對北京義務教育發展是一個很大的鼓勵，也是一個很大的鞭策。這些年，我們做了一些努力，當然還有很多不足，差距和不均衡的問題還是存在的，還要持續地努力。

這些年的努力，從整體上來講，得到了人民群眾的認可，滿意度在逐漸提高。

持續地做大蛋糕，做好蛋糕

橫向上，通過名校辦分校、集團校、教育集群等措施使得優質教育資源這塊蛋糕做大。經過幾年的努力，優質教育資源數量在成倍擴大，在滿足老百姓需求方面有很大的緩解。

縱向上，通過九年一貫制合作辦學、九年一貫制對口直升、中考的優質高中的校額到校等措施使得優質教育資源再擴大。

另外，采取多種措施來扶弱扶小，比如整合北京比較龐大的優質高等教育資源、社會力量幫助弱、小、邊、遠山區的學校。在小學課程，特別是藝術體育等方面幫助他們提高，即“高參小”。

機會均等才是老百姓更看重的

擴大了優質教育資源，能不能讓老百姓享受這些優質教育資源，很重要。機會均等老百姓可能更看重。我們按照義務教育就入學這一要求，來改革招生制度。從起，我們取消了義務教育階段“共建”入學方式，進一步規范特長生入學工作；實行計劃管理，首次啟用全市統一的小學入學服務系統和初中入學服務系統，教育行政部門依據權限進行查詢和監控，各區公布學校的服務片區，做到每一個孩子和每一所學校公開透明；同時加強學籍管理，依據入學服務系統建立新生學籍，杜絕入學過程中的二次流動；制定下發了15條禁令，教育管理部門領導干部帶頭遵守，亂收費、占坑班、點招生等違反就免試入學原則的利益鏈被斬斷了。

通過這些舉措，讓老百姓看到政府辦義務教育的這份責任心。

重視孩子全面發展，而不是在所謂的擇校上、分數上過度地集中精力

我們在提高教育人才培養方面做了很多的努力。比如，加強素質教育，特別強調立德樹人，使得孩子全面發展，而不是在所謂的擇校上、分數上，過度地集中精力。通過課程改革、每天的課外三點半等等，取得一些實效。

通過教育督導來促進教育均衡

在推動義務教育均衡發展方面，為落實《義務教育法》，全面普及九年義務教育，北京市率先建立教育執法督導檢查制度，每年堅持對區縣政府執行教育法律法規情況進行督導檢查和監測。此外，為加強標準化建設，制定了各級各類學校的辦學標準，包括學前教育、中小學等等。通過市區兩級的教育督導來督市區兩級的政府，督政督學。市政府和各區政府簽訂義務教育責任書，強化責任。

優質均衡的教育永無止境

這些年，北京義務教育均衡發展總體取得一些成效，滿意度有所提高，我市小學就入學比例達94.50%，初中達90.68%。

但是按照《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》的整體要求，北京市義務教育均衡發展還是有很大距離的。核心在哪呢？核心在區與區之間的差距相對來講還比較明顯，城鄉之間的差距也相對比較明顯，這就是下一步我們繼續努力的方向。盡管有差距，經過前一輪的基本均衡評估，我們也找到了問題所在，明確了今后發展方向。按照教育部的相關要求，我們將向著更加公、更加均衡、更加優質、更加創新、更加開放的教育體系去努力。

不僅如此，北京為推進義務教育均衡發展，也是蠻拼的呢！

新建九年一貫制學校、教育集團化、深度聯盟、名校辦分校、城鄉一體化學校、學區制、一校多址、教育集群……在北京，這些教改新名詞已進入尋常百姓家，教改實招盤活了存量、提升了增量，擴大了區域優質教育資源的輻射面。

“兩三年內城六區新增一批優質學校；支持城六區幫助遠郊區一批學校提升辦學水；在城郊區、重點項目和人才引進密集地區新建一批優質學校”，在《北京市教委關于2017年義務教育階段入學工作的意見》中，新增了加大市級統籌力度的內容表述，和往年相比，這是今年本市義務教育階段入學政策中的一大顯著變化，這將意味著本市將在以往擴大優質教育資源布局的基礎上，進一步從市級層面加大統籌力度，促進區域間和區域內資源布局均衡。

今年本市將繼續加大市級統籌力度，重點在城郊區、重點項目和人才引進密集地區新建10所優質學校。

2017年，6個城區將啟動加大對一般學校的精準扶持，每個城區至少選3所普通校和優質學校合并或集團化辦學；兩三年內，在城區新增25所優質小學或九年一貫制學校，把轄區內最薄弱的學校并入優質教育集團或與優質校深度聯盟。

2017年，城6區還將啟動支持郊、遠郊區辦學，幫扶15所薄弱校。

對于廣大學生家長來說，這就意味著在東城、西城、海淀等基礎教育傳統高地之外，朝陽、豐臺、通州、大興、昌等區域也將在較短時間內形成一個個基礎教育高地。未來，在本市基礎教育版圖上，一個個優質教育高地將相繼隆起。家門口都有好學校，家長還用費盡心機托關系去擇校嗎？孩子在家門口就能上好學，這是本市深化基礎教育綜合改革的價值導向和目標，也正在成為本市教育發展的新常態。

今后義務教育入學將更多的以學區、集團為單元，改變以一所學校為單元的單點模式，在深化基礎教育綜合改革中進一步推進學區化、集團辦學和九年一貫、對口直升等資源管理和入學方式改革，推進首都基礎教育實現全面優質均衡。