女教師排隊懷孕，懷孕自請代課老師，家長集資聘代課老師……“產假式師資缺口”帶來的難題已引發不少關注。除了“二孩”帶來的短期師資缺口，由中高考改革帶來的課堂改革，也對當前的師資儲備提出更高要求。（4月18日光明日報）

長期以來，教師的編制總量嚴格控制，在區域內實行不突破編制總量，編制內部調劑的教師管理機制。按照相關編制比例，一些地方教師總量不缺，甚至會出現超編現象，然而具體到一所學校，教師數量卻相對不足，其原因是多方面的，諸如，小規模學校，小班額，編制不能滿足開足開齊課程的需要；大量后勤人員、行政管理人員擠占了編制；因二孩政策帶來的臨時性教師空缺等。這些問題是復雜的，也是立體而綜合的，僅僅將編制作為教師配備的唯一依據，勢必造成教師結構性缺編嚴重，進而影響教育教學質量。

百年大計，教師為本。如若沒有一支優秀的教師隊伍，就很難實現教育的快速發展、教育教學質量的穩步提升。強化師資隊伍建設，必須打破編制思維，不能讓編制禁錮了師資配備，讓編制限制了教育發展。

年來，隨著國家對教育投入的

年加大，學校基礎設施建設已經基本完善，辦學條件得到了大力提升，往后，教育投入如若仍然定格在基礎設施建設上，勢必造成盲目投入、重復投入、無效投入。新時期，教育財政投入必須轉向教師，通過提高教師工資待遇，吸引高素質人才，提高崗位吸引力，滿足教育的現實需要。此時，教師編制絕不能成為教育投入的桎梏。

誠然，編制是財政支持的依據，編制總量控制為的是節省財政供給。但當編制與現實沖突，應然與必然產生矛盾時，教師的配備必須尊重事實，以更加務實的態度正確面對。

小規模學校，再小也是一所學校，小班額班級，再小也是一個班級，一所學校有一所學校的服務半徑，有自己的特定學區，按照就入學的原則，這所學校存在的必要性要求政府必須以優質的教育服務保障教育公。因而，師資配備就不能按照常規的師生比例，而要根據學校實際需要足額配備。再者，因二孩政策產生的臨時性師資短缺，孩子等不起，學校等不起，教育等不起，必須通過大量臨時性教師彌補暫時性短缺，以緩解師資燃眉之急。

當然，編制的存在有一定合理性與科學性，如若無視編制，在一定程度上也會造成用人制度臃腫，人才資源浪費，財政供給無限加大等問題。這就需要相關部門，加強對編制的宏觀調控，建立能擴能減，能進能出，動態調整的編制管理機制，嚴格核定每所學校的教育崗位，因崗聘人，因崗設位，杜絕人浮于事現象。

解決師資配備問題，在突破編制思維的同時，還要樹立立體的教育觀，通過優化區域教育布局，調整學校結構，完善教育體系等系列措施，力促教育效益最大化，如此，才能真正解決師資配備之困。