2017年領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活方面存在的問題及整改措施方案

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求和客觀需要，也是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑。而機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨建格局中占有重要位置，這是因?yàn)辄h和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我們食品藥品監(jiān)管部門，肩負(fù)的責(zé)任更大，身上的擔(dān)子更重，本級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部的狀況、能力水和工作作風(fēng)如何，直接影響到能否保障全區(qū)食品藥品安全，能否保證老百姓舌尖上的安全。黨的十八大后，特別是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展以來，黨內(nèi)政治生活得到了明顯加強(qiáng)，但是，黨內(nèi)政治生活的良好局面，還只是起勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到定勢(shì)。在機(jī)關(guān)部門，黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、淡化傾向依然存在。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須從各級(jí)機(jī)關(guān)抓起、從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，使黨內(nèi)政治生活真正成為機(jī)關(guān)黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要臺(tái)。

一、充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性和必要性。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。馬克思主義政黨以最富有革命精神和革命品格的工人階級(jí)優(yōu)秀分子為基本組成。歷史業(yè)已證明，這樣的一支有理想有紀(jì)律的隊(duì)伍，有著其他任何政黨都不具備的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，如果個(gè)人專斷，有令不行，言行不一等不良作風(fēng)在黨內(nèi)盛行，那么這個(gè)黨最終就會(huì)成為一盤散沙，毫無力量可言。應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前黨的凝聚力有所削弱，黨的戰(zhàn)斗力有所下降，是與一些地方一些單位黨內(nèi)政治生活不正常分不開的。所以，*同志指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是讓全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保持黨的公信力和話語權(quán)的重要途徑。毛澤東同志曾將群眾比喻為土地、先生和水，將黨比喻為種子、學(xué)生和魚。人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是黨的公信力和話語權(quán)的根本保障。如果黨內(nèi)特權(quán)現(xiàn)象不斷發(fā)展，最終淪為一個(gè)特殊利益集團(tuán)，就會(huì)失去廣大群眾的支持和擁護(hù)，就必然失去公信力。在喪失了公信力的同時(shí)，也就失去了真正意義上的話語權(quán)。

三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保持黨的生命力和勃勃生機(jī)的重要途徑。批評(píng)和自我批評(píng)，作為黨的一個(gè)優(yōu)良作風(fēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持旺盛生命力和勃勃生機(jī)的政治密碼。可以說，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器用得怎么樣。當(dāng)下的關(guān)鍵問題是，誰拿起這個(gè)武器，就往往被認(rèn)為是“很傻很天真”，對(duì)個(gè)人沒有任何好處。因此，構(gòu)建批評(píng)與自我批評(píng)的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，讓廣大普通黨員干部站出來，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，對(duì)于永葆黨的生命力具有至關(guān)重要的意義。

二、清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)今機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活存在的主要問題。

一是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。有的同志崇尚表揚(yáng)與自我表揚(yáng)，不愿自我剖析，在開展自我批評(píng)時(shí)浮光掠影，說遠(yuǎn)不說，說人不說己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的處世哲學(xué)，“事不關(guān)己，高高掛起;明知不對(duì)，少說為佳”，喜歡打“太極”，好人主義盛行，特別是在民主生活會(huì)上不聞“炮聲”，認(rèn)為自我批評(píng)沒“面子”，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)丟“帽子”，批評(píng)同級(jí)失“選票”，把批評(píng)與自我批評(píng)變成表揚(yáng)與自我表揚(yáng)，相互批評(píng)變成了相互吹捧。

二是民主決策流于形式。表現(xiàn)在不按章辦事，民主決策流于形式，很多領(lǐng)域、很多時(shí)候，設(shè)計(jì)了民主決策，但討論不充分，民主發(fā)揚(yáng)不夠，先定調(diào)后討論等現(xiàn)象十分普遍。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，搞個(gè)人專斷、“家長(zhǎng)制”，把個(gè)人凌駕于組織之上。

三是黨內(nèi)生活制度成擺設(shè)。主要表現(xiàn)在一些黨組織在開展黨內(nèi)政治生活上缺乏創(chuàng)新，方式方法過于單一，慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話，枯燥無味，缺乏吸引力和凝聚力。一些機(jī)關(guān)黨組織往往把黨內(nèi)生活制度僅限于“三會(huì)一課”，對(duì)黨的政治生活制度的理解比較狹隘，本來很好的制度成了擺設(shè)。此外，黨內(nèi)政治生活制度不落實(shí)，一些黨員很少在黨內(nèi)生活會(huì)上匯報(bào)，主動(dòng)接受組織監(jiān)督，變成了“特殊黨員”。

總之，一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的必然要求。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活必須解決好自我批評(píng)不夠的問題。沒有自我批評(píng)或者自我批評(píng)不深刻，就打不開、靈魂就很難觸及，批評(píng)別人沒有底氣，別人批評(píng)自己更無法接受。要通過自我批評(píng)帶動(dòng)批評(píng)的開展，做到“真”批評(píng)，動(dòng)真碰硬、觸及問題、觸動(dòng)靈魂，洗滌、去除污垢;“敢”批評(píng)，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖別人，敢于同錯(cuò)誤和消極現(xiàn)象作斗爭(zhēng);“嚴(yán)”批評(píng)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己。真正使批評(píng)與自我批評(píng)成為加強(qiáng)自身建設(shè)的銳利武器。

二是必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)民主不夠的問題。在黨內(nèi)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，對(duì)廣大黨員干部都有著重要的影響帶動(dòng)作用。因此，要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中積極發(fā)展黨內(nèi)民主，防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行。當(dāng)然，也要防止只要民主不要集中的自由主義傾向。

三是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)黨員的制度意識(shí)，形成遵守制度的良好氛圍。

四是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活方式方法創(chuàng)新。在繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)政治生活方式的同時(shí)，還要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活的方式方法。比如，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)以及微博、微信等，創(chuàng)新黨的組織生活形式，使其更富有時(shí)代氣息、更有效率、更容易被人接受，以提高吸引力和感染力。

加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。但是在黨組織中依然存在的組織渙散、紀(jì)律松弛、信仰缺失等問題，嚴(yán)重制約著黨的發(fā)展。當(dāng)前，亟需加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨的信仰，承襲黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推進(jìn)黨的事業(yè)健康有序發(fā)展。

一、黨組織紀(jì)律、信仰方面依然存在的問題

(一)組織渙散紀(jì)律松弛。主要表現(xiàn)為：天馬行空、我行我素,不請(qǐng)示不報(bào)告;先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏,變著法子繞開組織;挑肥揀瘦、個(gè)人主義至上，跟組織討價(jià)還價(jià);各自為政搞“小圈子”、把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”;只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)，不對(duì)組織負(fù)責(zé);獨(dú)斷專行“家長(zhǎng)制”，個(gè)人凌駕組織之上;“一言堂”讓民主生活會(huì)變了味;表揚(yáng)和自我表揚(yáng)多，批評(píng)與自我批評(píng)難。(人民網(wǎng)5月19日)。

(二)基層黨組織紀(jì)律松弛嚴(yán)峻。對(duì)黨的方針政策、中央的決策部署采取陽奉陰違的態(tài)度，合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對(duì)策”，自由散漫，我行我素，僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，互相推諉，官氣十足，動(dòng)則訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，視人民生命財(cái)產(chǎn)如兒戲，在涉及群眾切身利益的事情，如城鎮(zhèn)房屋拆遷、土地征收征用、國(guó)有和集體資產(chǎn)的管理處理等，不向群眾公開，不充分聽取他們的意見。以文件代替執(zhí)行，以會(huì)議代替措施，以形式主義來反對(duì)形式主義。假大空、虛浮夸之弊病仍然存在。

(三)共產(chǎn)主義信仰動(dòng)搖、偏離甚至缺失。黨員干部公然拜神求佛，封建猶存，《老百姓過得苦，春晚卻在拍馬屁》的報(bào)道中，央視前副臺(tái)長(zhǎng)洪民生舉例道：臺(tái)里組織干部去五臺(tái)山旅游，到了廟里無論老少撲通跪倒一片，虔誠地叩拜，嘴里還念念有詞。“跪在佛前的都是黨員，節(jié)目里歌頌完偉大的祖國(guó)，然后發(fā)現(xiàn)自己根本沒有信仰”，洪民生說。還有的地方存在不愿交黨費(fèi)、不過組織生活、不履行黨的義務(wù)等現(xiàn)象，很多年輕同志入黨不是對(duì)黨的熱愛，而是為了自己的前程，作為進(jìn)入某個(gè)行業(yè)或單位的敲門磚。以上現(xiàn)象僅僅是黨員信仰缺失的下的“疥?之疾”。而信仰缺失更為嚴(yán)重的是脫離群眾、驕奢淫欲甚至貪污腐敗問題，這樣的黨員干部屬于“信仰空白者”，他們心無主義，不顧蒼生、不信鬼神，活在當(dāng)下只為自己，所以秉承“有權(quán)不用、過期作廢”的歪理，目無王法，投機(jī)鉆營(yíng)、貪污腐敗，給黨和國(guó)家?guī)�來損失、給人民群眾帶來傷害，極大的敗壞了黨內(nèi)風(fēng)氣，破壞了黨員隊(duì)伍建設(shè)的成果。

(四)基層信仰缺失存怪象。相信黨，不相信黨的干部;擁護(hù)中央，謾罵地方。“群眾的眼睛是雪亮的”，群眾能清楚的看到、感覺到身邊的黨員干部信仰缺失下的種種行為舉措給他們帶來的傷害和損失，即便沒有傷害與損失，他們眼睛里也容不得黨員干部們脫離群眾高高在上的老爺模樣，受不了任何黨員干部的驕奢淫逸、腐化墮落。信仰缺失不斷在黨內(nèi)黨外蔓延，群眾便有了信訪不信法、信關(guān)系不信能力，青年認(rèn)為，票子、房子、車子就是信仰的“三位一體”，官員則唯我獨(dú)尊、唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻、唯金錢至上，信仰，變得很現(xiàn)實(shí)。

(五)好人主義仍存，削弱組織紀(jì)律性。好人主義由來已久，十八大以來，從中央到地方堅(jiān)持對(duì)腐敗采取零容忍態(tài)度，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣來整治“四風(fēng)”，但很多地方、很多人還是遵守“栽花不栽刺、以后好辦事”的老規(guī)矩，甚至有部分官員覺得現(xiàn)今“為官不易”而選擇“為官不為”，遇到矛盾“和稀泥”，遇到問題繞著走，在執(zhí)行紀(jì)律監(jiān)督時(shí)“法外開恩”，在懲罰違紀(jì)違法行為時(shí)“網(wǎng)開一面”。秉承好人主義的為官用人、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件的方式影響了黨內(nèi)組織生活、削弱了黨的紀(jì)律性。

二、黨組織紀(jì)律渙散、信仰缺失的原因

(一)入黨動(dòng)機(jī)不純，功利性占第一位。如：某次聽一領(lǐng)導(dǎo)干部說到女兒入黨問題。女兒入黨，做父親的當(dāng)然要表示祝賀。然而，當(dāng)父親鼓勵(lì)女兒時(shí)，卻遭到女兒的反感。父親入黨是真的信仰，是真的想更好的為人民服務(wù)，而女兒的入黨動(dòng)機(jī)卻是為了自己的“前程”，并非信仰。像這樣的一部分黨員不像黨員，他們從來不把入黨當(dāng)作一種信仰，一種責(zé)任，而是把黨員當(dāng)作一種提拔重用的標(biāo)簽。更有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在新時(shí)期下，為了個(gè)人私利，為了個(gè)人恩怨，為了個(gè)人政績(jī)，逐漸遠(yuǎn)離黨，逐漸喪失信仰。沒有信仰只有目的的入黨，進(jìn)入黨員隊(duì)伍也自然不可能自覺遵守黨的紀(jì)律，反而貽害黨，玷污黨的純潔性。

(二)部分黨員隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量不對(duì)等

1.為了滿足考核指標(biāo)盲目接受新黨員。文件要求每個(gè)黨支部每年都要按比例納新，但在基層，尤其是農(nóng)村黨支部，外出務(wù)工人員較多且總體素質(zhì)偏低，很多時(shí)候完成不了納新任務(wù)，但又擔(dān)心納新考核不過關(guān)，所以有一部分沒能達(dá)到黨員推薦標(biāo)準(zhǔn)的也被納入黨員隊(duì)伍，很多黨員認(rèn)為入黨唯一區(qū)別于他人的是每年要繳納黨費(fèi)，很多人則不愿繳納黨費(fèi)，甚至希望以黨員的身份撈好處，所以才會(huì)出現(xiàn)黨費(fèi)金額與黨員人數(shù)不匹配的情況，黨員不履行義務(wù)也不繳納的黨費(fèi)但又不能一下子所有的都開除黨籍，開除則暴露出當(dāng)?shù)攸h建存在的問題。這種只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的發(fā)展黨員方式是不可能組成一支群眾滿意的黨員隊(duì)伍的。

2.農(nóng)村黨員缺乏理論教育學(xué)習(xí)，沒有組織紀(jì)律性。現(xiàn)在農(nóng)村普遍出現(xiàn)空巢老人和留守兒童，年輕人都選擇外出務(wù)工，這也導(dǎo)致很多新黨員缺乏接受黨的理論知識(shí)、組織紀(jì)律學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，少部分在鄉(xiāng)的黨員也因農(nóng)忙而無暇學(xué)習(xí)知識(shí)，從而造成農(nóng)村黨支部黨員隊(duì)伍素質(zhì)低下，理論知識(shí)、紀(jì)律意識(shí)匱乏。有的黨員干部常年在外，有的直到年末才回鄉(xiāng)一次，很難對(duì)黨員進(jìn)行教育和考核，造成無論合不合格，永遠(yuǎn)都是黨員的現(xiàn)象，同時(shí)，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村黨員沒有更好的考核辦法，也沒有紀(jì)律執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的黨員也就沒有紀(jì)律意識(shí)和憂患意識(shí)。

(三)監(jiān)督機(jī)制不完善，沒有硬性執(zhí)行黨的紀(jì)律。無規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩沒人監(jiān)督、沒人執(zhí)行，規(guī)矩則成了擺設(shè)。“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”、《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、中共中央《關(guān)于當(dāng)前反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的通知》(1987年1月28日)、《關(guān)于共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)修煉“法輪大法”的通知》(1999年7月17日)、中央紀(jì)委《關(guān)于共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨章的通知》(1987年1月13日)、中央組織部等部門先后發(fā)出的《關(guān)于妥善解決共產(chǎn)黨員信仰宗教問題的通知》、《關(guān)于廣大黨員、干部深入開展馬克思主義唯物論和無神論教育的通知》等文件都對(duì)黨的行為規(guī)范做出規(guī)定，尤其是十八大后“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”“密切聯(lián)系群眾”“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”等都對(duì)黨員干部的行為做出規(guī)范、震懾與警示，但十八大后仍存在不收斂、不收手、心存僥幸的領(lǐng)導(dǎo)干部。所有文件、法規(guī)、政策的頒布到實(shí)施落實(shí)過程中被打了折扣，或者根本沒有實(shí)施和執(zhí)行。

(四)黨員干部自身理想信念不堅(jiān)定。很多黨員干部最初能夠保持黨的先進(jìn)性和純潔性，禁得住誘惑、耐得住寂寞、受得住打擊、做得了大事，得到群眾的擁護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。但是隨著官職越來越大，手中的權(quán)力越來越多，誘惑越來越強(qiáng)，很多黨員干部選擇放棄政治堅(jiān)守，堡壘從自身內(nèi)部被打破，陷入精神迷境，無視黨紀(jì)國(guó)法，不講“精神”講“鬼神”，不講原則講利益，存在從眾、麻痹、僥幸心里，各自為政搞“小圈子”，把愛黨愛國(guó)愛民的信仰變?yōu)閻坼X、愛權(quán)、愛利的信仰，用“上有政策、下有對(duì)策”的方式來執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法。

(五)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不敢“硬碰硬”，害怕丟選票。部分官員堅(jiān)持好人主義的官之道，不愿得罪人，在監(jiān)督過程中“睜一只眼、閉一只眼”，面對(duì)違紀(jì)“大老虎”不敢硬碰硬，害怕被報(bào)復(fù)，害怕給子孫后代帶來麻煩，最主要的是害怕丟選票。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，不能開展好批評(píng)與自我批評(píng)，不敢講真話，批評(píng)同級(jí)怕傷感情，批評(píng)上級(jí)怕丟“烏紗帽”、影響仕途，作為“老好人”、“人緣好”的人最能得到領(lǐng)導(dǎo)和身邊干部職工的喜歡，在民主選舉中能獲得更多選票，所以，“老好人”主義者在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)督查、等方面存在不作為的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象也就導(dǎo)致很多監(jiān)督問責(zé)機(jī)制形同虛設(shè)，文件措施貫徹執(zhí)行不到位。

12月30日，省委常委會(huì)用一個(gè)白天加一個(gè)晚上召開民主生活會(huì)。這次民主生活會(huì)的主題是，深入學(xué)系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)的重要講話精神，以嚴(yán)格黨內(nèi)生活、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè)為主題，以認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和中央巡視反饋意見整改落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任心和推動(dòng)改革發(fā)展自覺性，奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，帶領(lǐng)全省人民為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇而不懈努力。

省委書記羅志軍主持會(huì)議。中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)張柏林出席并講話。

會(huì)議開始時(shí)，張柏林首先對(duì)開好這次民主生活會(huì)提出要求。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)照檢查要抓住要害、敢于揭短亮丑，相互批評(píng)要直奔主題、做到真刀真槍，努力使這次民主生活會(huì)開出與省委常委班子教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)一樣的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，開出好氛圍好效果。

民主生活會(huì)上，羅志軍首先通報(bào)了省委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況。去年以來，省委常委會(huì)針對(duì)民主生活會(huì)查擺出的問題從6個(gè)方面提出30項(xiàng)整改措施，常委會(huì)全體成員認(rèn)真對(duì)照整改方案，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一件一件抓好整改，整改落實(shí)取得明顯成效。一是切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。二是樹立正確政績(jī)觀，更加理性務(wù)實(shí)推動(dòng)江蘇發(fā)展。三是牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。四是更好聯(lián)系服務(wù)群眾，黨群干群關(guān)系日益密切。五是抓好專項(xiàng)整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。六是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色。

羅志軍代表省委常委班子作對(duì)照檢查。省委常委班子查擺出的問題主要是：遵守黨的紀(jì)律方面，從嚴(yán)治黨責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的日常監(jiān)督不夠全面，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”需要進(jìn)一步強(qiáng)化，以德為先用人導(dǎo)向需要更加鮮明，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí);貫徹執(zhí)行民主集中制方面，對(duì)黨員干部民主集中制學(xué)習(xí)教育抓得不緊，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制監(jiān)督檢查不夠，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度需要進(jìn)一步健全;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”方面，對(duì)邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象查處力度仍需加大，有的專項(xiàng)清理、專項(xiàng)整治成效不夠明顯，有的作風(fēng)建設(shè)制度落實(shí)不到位，糾正一些干部為官不為情況措施不夠有力，以釘釘子精神抓工作落實(shí)的勁頭仍需強(qiáng)化;履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難方面，面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)破解發(fā)展難題的能力有待提高，深化改革敢啃“硬骨頭”的精神還不夠強(qiáng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題力度需要加大。存在這些問題的深層次原因在于，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還沒有橫向到邊、縱向到底，嚴(yán)格的黨性鍛煉還不夠經(jīng)常，為民宗旨扎根還不夠深入，責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神還有所欠缺。

隨后，省委常委班子成員一一作個(gè)人對(duì)照檢查，查擺了在貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守政治紀(jì)律組織紀(jì)律廉政紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責(zé)方面存在的問題，并進(jìn)行自我剖析，明確了今后努力方向。每位同志自我對(duì)照檢查后，常委同志之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、直截了當(dāng)?shù)南嗷ヅ�評(píng)。

張柏林在民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)作了評(píng)價(jià)講話。他指出，總的來看，這次江蘇省委常委會(huì)民主生活會(huì)主題鮮明，準(zhǔn)備充分，組織周密，堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，秉承了整風(fēng)精神，查擺問題嚴(yán)肅認(rèn)真，剖析深刻入理，整改措施明確具體，達(dá)到了統(tǒng)一、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，開出了好氛圍、好效果，也為全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶了一個(gè)好頭。張柏林指出，省委常委會(huì)民主生活會(huì)雖然結(jié)束了，但還有許多工作等待我們?nèi)プ觥Ｒ�把省委常委�?huì)和個(gè)人對(duì)照檢查的問題、同志們的批評(píng)意見，再加以梳理，重新敲定整改措施，并按照輕重緩急，一條一條整改，一條一條加以落實(shí)。批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)利器要經(jīng)常用，才能發(fā)揮更大作用，要使批評(píng)與自我批評(píng)常態(tài)化、見實(shí)效。要對(duì)去年省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)和今年年度民主生活會(huì)積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以總結(jié)提高，不斷探索、不斷改進(jìn)，讓整風(fēng)精神一以貫之地堅(jiān)持下去。

羅志軍在會(huì)議結(jié)束時(shí)指出，*視察江蘇時(shí)的重要講話，對(duì)我們提出了“四個(gè)全面”、“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的要求，特別是提出“全面從嚴(yán)治黨”，并希望江蘇在從嚴(yán)治黨上有更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，把貫徹執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律組織紀(jì)律廉政紀(jì)律、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、更好履職盡責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。查擺和整改問題，最終要體現(xiàn)在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上、提升精神境界上，體現(xiàn)在做好各項(xiàng)工作、推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)際成效上。我們要以這次民主生活會(huì)的召開為新的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措把*對(duì)江蘇工作新要求落實(shí)好，把全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)完成好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

這次民主生活會(huì)前，省委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、中組部通知要求，積極借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的有效經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)制定工作方案，深入*在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和視察江蘇時(shí)的重要講話精神，系統(tǒng)梳理常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況，廣泛征求各方面意見，深入開展談心談話，常委同志自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為保證民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、取得好效果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中央督導(dǎo)組成員和中紀(jì)委、中組部有關(guān)同志參加會(huì)議。