天津兩會熱點提案,2017年天津代表團成員名單及提案話題解讀

人大代表提出議案，政協(xié)委員提出提案，是法律賦予代表委員的民主權利，是代表監(jiān)督“一府兩院”工作、委員參政議政的重要形式。

2017年兩會提案議案

議案、提案備受關注，不僅因為其內容涉及國家發(fā)展和社會民生，更在于它們實則是一份份代表委員履職的成績單。議案、提案最終落實的情況，反映了民主法制的發(fā)展水。

●年較受關注的五份人大議案

1.關于修改大氣污染防治法的議案

“北京馬拉松霧霾中起跑”“重慶為治理霧霾叫停煙熏臘肉”，年來，“霧霾”一詞頻頻登上新聞頭條。2013年全國人大會議期間，300多位代表共提出關于修改大氣污染防治法的議案10件，周洪宇等30位代表提出制訂清潔空氣法的議案1件。

執(zhí)行情況：修改工作已啟動，大氣污染防治法修訂草案已提請全國人大常委會審議。

2.關于修改紅十字會法的議案

年來，“郭美美”“天價帳篷”等事件讓中國紅十字會屢陷公信力危機。2013年全國人大會議期間，鄭功成等31名代表提出修改紅十字會法的議案。

執(zhí)行情況：被列入立法預備項目，修改工作已啟動。

3.關于修改水污染防治法的議案

“山西長治苯胺泄漏污染河水”，“廣西賀江被重金屬污染”，中國的水污染事件年來時有發(fā)生。2013年全國人大會議期間，傅企華、袁敬華等60位代表提出了關于修改水污染防治法的議案。

執(zhí)行情況：已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,有關部門已經(jīng)開展了前期研究工作。

4.關于終止授權國務院制定稅收暫行規(guī)定或者條例的議案

2013年，趙冬苓等32名全國人大代表聯(lián)合署名提出關于終止授權國務院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案。議案呼吁，全國人大及其常委會盡快收回稅收立法權、稅收法律解釋權。

執(zhí)行情況：即將在3月5日召開的全國人代會將審議立法法修正案草案，對全國人大及其常委會的專屬立法權事項作了進一步細化。根據(jù)稅收法定原則，明確稅種和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。

5.關于制定公共場所禁煙法的議案

中國的控煙事業(yè)一直受到大眾關注。全國人大會議期間，方新等340位全國人大代表提出關于盡快制訂和實施公共場所禁煙法的議案10件。

執(zhí)行情況：國務院法制辦已將公共場所控制吸煙條例草案向社會公開征求意見。

●年較受關注的五份政協(xié)提案

1.關于“建立基本住房保障制度”的提案

提案人：民進中央等

時間：全國政協(xié)十二屆二次會議

辦復情況：6月,住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、銀監(jiān)會等專門召開辦理協(xié)商會。會后，住房和城鄉(xiāng)建設部吸納了提案中關于以法律法規(guī)形式確立國家基本住房保障制度的建議，起草了《城鎮(zhèn)住房保障條例》。

2.關于“建議將醫(yī)療機構列為公共場所進行安保，出臺《醫(yī)療機構治安管理條例》”的提案

提案人：全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界、農(nóng)工黨委員

時間：全國政協(xié)十二屆二次會議

辦復情況：10月，全國政協(xié)提案委員會就此提案進行集中協(xié)商辦理。國家衛(wèi)生計生委相關負責人表示，建議很有針對性，將盡快推動修法進入實質性程序。

3.關于“治理集體活動中發(fā)生的瓶裝水浪費現(xiàn)象”的提案

提案人：全國政協(xié)常委袁熙坤

時間：自2010年起,連續(xù)四年

辦復情況：四年來，國家質檢總局多次組織專題研究，最終確定在國家標準《飲料通則》中以修改單的形式增加節(jié)水標識的規(guī)定，并已于6月30日實施。

4.關于“教育減負，深化義務教育教學改革”的提案

提案人：民進中央

時間：全國政協(xié)十二屆二次會議

辦復情況：4月，該重點提案督辦調研組赴山東、天津進行實地調研。此次調研形成的《關于以減負提質為重點深化義務教育教學改革的調研報告》得到了中央領導同志的多次批示，教育部制定了具體落實措施。

5.關于“建立京津冀協(xié)作聯(lián)動機制，強力推進京津冀大氣污染治理”的提案

提案人：民建中央

時間：全國政協(xié)十二屆二次會議

辦復情況：全國政協(xié)提案委員會成立專門重點提案調研組，計劃今年4月與民建中央共同舉行“推進京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治”雙周協(xié)商座談會，環(huán)保部稱京津冀將有統(tǒng)一環(huán)境質量目標。