南海問題的實質(zhì)與挑戰(zhàn)論文形勢與政治

年來，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和綜合實力、軍事實力的快速增長，使得南海各國對中國的擔(dān)憂日益增加，單憑南海各國的力量應(yīng)經(jīng)很難與中國進行抗衡。出于各方面的考慮，在南海各國內(nèi)部年來也出現(xiàn)的要求南海問題國際化的呼聲，個別國家如越南甚至采取了一些行動，如要求西方國家的石油公司到南海開采石油，力圖是南海國際化，引來其他國家的插手。國際力量進入南海問題一直是中國最為忌憚的事情，中國也一直在力圖避免這樣局面的產(chǎn)生。比如西藏問題、達賴問題就是因為西方勢力的干擾而一直困擾到現(xiàn)在。

南海問題的核心問題是能源問題。包括兩個層面，第一是南海蘊藏著豐富的油氣資源。第二的層面是南海是印度洋通向太洋的必經(jīng)之路，也是我國和美、日的能源之路。正因為如此，決定了南海問題的復(fù)雜性和長期性。隨著工業(yè)化程度的不斷深入，各國對能源石油的需求呈不斷上升趨勢。作為一個國家經(jīng)濟、國防的命脈，沒有哪個國家會對石油的來源和運輸問題視而不見。南海周邊國家對南海提出主權(quán)要求，主要是因為南海被相信蘊藏著極其豐富的油氣資源。而世界大國美國和地區(qū)大國日本、印度等對南海問題的介入則主要是因為擔(dān)心一旦中國完全控制南海，就會扼住美日的石油命脈;同時也使得他們遏制中國的戰(zhàn)略徹底失敗。因此，這些大國不會坐視中國完全控制南海，會變著法的支持南海周邊國家和中國對抗。因此年來，南海地區(qū)并非風(fēng)浪靜，小的摩擦十分頻繁，大的沖突也會時而發(fā)生(象期又出現(xiàn)了印尼軍艦炮擊我漁船的事件)。

總體來說我國在南海問題上實力還是有限的。主要體現(xiàn)在：

一、海空軍的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力比較有限，特別是象南沙群島，距離最的海南的基地也有1000多公里，因此存在的問題是即便能夠占領(lǐng)南海諸島，如何守住這些島嶼也是個很大的難題。

二、我國周邊存在爭議的問題還很多，中日的釣魚島問題以及最重要的臺灣問題，都使得我國在南海問題操作時有了很多的顧慮，外交回旋的余地也少了很多。因此我國提出了“擱置主權(quán)、共同開發(fā)”的國策，這其實也是很無奈的，誰愿意擱置主權(quán)啊?只是不這么說的話，別人把石油都采光了，我們還在和他爭論這是誰的領(lǐng)土。

南海問題和其他的問題是不一樣的，參與的國家已經(jīng)太多了，已經(jīng)是屬于國際問題。

南海問題如何解決，國人議論紛紛，意見不一，有人主張打，有人認(rèn)為我們應(yīng)該師法勾踐，臥薪嘗膽，忍辱負(fù)重，爾后不鳴則已，一鳴驚人，先發(fā)展后打仗，等待中國實力夠強才攤牌，至少要和美國能夠分庭抗禮時。我把前一種人稱為決戰(zhàn)派，把后一種人稱為發(fā)展派，那么中央政府是一種什么樣的意見呢?我注意到中國外交部回應(yīng)菲律賓是用到入侵二字，并且解放軍，國防大學(xué)高級將領(lǐng)表態(tài)主張打菲律賓，甚至提出了用兵具體辦法，那么這些是不是代表中國政府準(zhǔn)備接招應(yīng)戰(zhàn)呢?

中國在二十年內(nèi)的能源總戰(zhàn)略上策為穩(wěn)定西北、共同開發(fā)南海、東海牽制日本。原因分析如下：

一、目前中東仍是世界石油的最大供應(yīng)者，中國可以取得非洲和南美的石油，但就純地理的原因而言，路線太長，成本過高，從政治軍事而言，中國尚無力保護和控制非洲和南美的石油供應(yīng)線，兩者都必須靠海運才能到達中國，而不幸的是，中國的海軍即使擁有航母，仍在實力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，擁用制海權(quán)的仍是美日俄英等國家，所以非洲和南美石油只能作為不穩(wěn)定的供應(yīng)者存在，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，中國幾乎沒有可能從這兩條路線取得穩(wěn)定的石油供應(yīng)。

二、南海石油可以說有許多個開關(guān)，東盟手中捏著不少開關(guān)的手柄，更嚴(yán)重的是，現(xiàn)在美日也將成為開關(guān)手柄的擁有者，東盟猴子精靈得很，知道光靠東盟本身不足以壓倒中國取得南海的控制權(quán)，所以要找一個夠粗的大腿來抱，而日本二戰(zhàn)時的太洋作戰(zhàn)行為應(yīng)該就是為了保障石油供應(yīng)線，從日軍進軍路線可知，最后的目的地是中東，而不對澳大利亞和新西蘭用兵，二戰(zhàn)時已知沒有石油的話坦克和飛機這樣最具威力的武備都是一堆廢鐵，現(xiàn)在日本有了一個參與石油生命線控制的機會，是一定不會放棄的，現(xiàn)在南海集團的策略，后面是美日的影子，這一點是最讓中國頭疼的，作為弱國，最大的不幸就是橫挑強鄰，現(xiàn)在問題是中國還不夠強大，而且馬來、東盟這些弱國找了一個大哥來投靠，就象一個小混混搶了一些東西，主人正要痛揍小混混把東西拿回來時，小混混的大哥出來了，這時怎么辦，實力和他們的大哥二哥相差不少，打不過，如果放棄了，余下的也保不住。

三、中國能發(fā)揮武力優(yōu)勢的現(xiàn)在唯有陸軍，看看地圖，穿過中亞，就是石油的大本營，而美國雖然經(jīng)營阿富汗和中亞多年，但在俄羅斯和中國的針鋒相對下并沒有取得多大的進展，而且這條路線是美國軍力最薄弱的一環(huán)，日本是在這條路線上完全插不進手的，而美國一旦要對這條路線動手，連老歐洲也不能坐視了，全讓美國老大控制了，老二老三老四吃屁呀。

分析了以上三點，可以得知中央對新疆西藏的懷柔政策是上策，新疆西藏人都富裕了起來造反的就少，在破國全家這一點上，全世界都和漢族一樣沒有區(qū)別，地區(qū)穩(wěn)定了，就不會發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，西部石油管線就越可靠，西部石油越可靠，俄羅斯方面的北線石油就越可靠，反之，西線不穩(wěn)定，北線就沒有保障，沒有辦法，石油管的龍頭在別人手里，俄羅斯石油這么多年沒有進展是一個很好的例子。

我們應(yīng)該冷靜思考，南海問題牽扯到美國，菲律賓，中國，日本，俄羅斯，馬來西亞，越南，中國臺灣等地區(qū)，為什么有日本呢，應(yīng)為日本有獎東海問題和南海問題搭鉤，一體化的傾向，俄羅斯為什么牽扯進來呢，如果我們要打菲律賓，因為有美國因素，我們應(yīng)該能有必要通知俄羅斯。如果真要打首先要考量的是政治外交等方面的問題，中國必須通過俄羅斯來牽制日本，俄羅斯和日本有島嶼爭議，雖然俄羅斯年來有傾向西方的傾向，但我們有必要爭取一下俄羅斯，這就要考量中國的外交智慧了，然后是中國臺灣，我們政府很有必要和臺灣合作一下了，然而實際操作中有困難，有要考量的智慧了，然后是馬來，文萊，印尼，新加坡，要恩威并施，不要讓這些國家亂動，臉小動作都不許，然后是越南，越南要注意了，越南海軍年來擴軍備戰(zhàn)，厲兵秣馬，尤其是海軍，越南軍人也是堅韌無比的，不可小覷啊，也需要敲打敲打，要告訴他們這樣一個道理：妄作兇，然后是美國了，當(dāng)中國發(fā)展的越來越強大，我們就會越來越敬畏美國，這是怎樣的一個龐然大物啊，他是一個超級巨人，卻反應(yīng)敏捷，頭腦靈活，然而我們必須面對他，最終打敗他，有一天他會仰視我們，就像我們仰視他一樣。美國究竟會如何反應(yīng)，有人說美國不會和我們打仗，美國忙著對付伊拉克，阿富汗，敘利亞，伊朗，自顧不暇，并且美國財政危機，這個說法值得商榷，美國對付其他國家的絕不是美國的主要軍事力量，美國的大部分軍力在對付我們，美國財政危機的說法不成立，美國打敘利亞時，就現(xiàn)在也有財政危機啊，可戰(zhàn)斧導(dǎo)彈還是打了啊，有人說美國不能承受跟中國打仗對經(jīng)濟合作的負(fù)面影響，這個說法也不成立，中國可是高速發(fā)展的，美國人預(yù)測中國左右，經(jīng)濟總量超過美國，你認(rèn)為美國能夠容忍從一個超級大國淪為一個二流國家嗎?所以中國跟美國爆發(fā)在沖突不是不可能的，美國要徹底的解決中國現(xiàn)在可是大好的時機，經(jīng)濟方面可以參照日本的廣場協(xié)議的方式，讓中國一蹶不振，軍事方面，打掉中國的海軍是不成問題的，美國完全有可能跟中國打一場區(qū)域性的海戰(zhàn)，然后中國六十年來海軍發(fā)展的精髓沒了，改革開放的成果沒了，美國經(jīng)濟當(dāng)然會受到影響，但美國有足夠的手段來盡量減小損失的，因為美國的經(jīng)濟主要靠內(nèi)需，然后扶植印度來提供低價勞動力，提供廉價商品，辦法很多的。而對抗美國和菲律賓必然靠我們自己的力量，俄羅斯在這個方面能幫我們的也有限。所以關(guān)鍵不是打不打仗的問題，而是爭取主動權(quán)，我們要修文備武，觀天下變，一旦形勢有變，打不打仗在于中國，而不是美國或者菲律賓。那么中國是怎樣應(yīng)對的呢，原來向印尼出售C802生產(chǎn)線是不是一種慢性的，高瞻遠(yuǎn)矚的措施呢?俄羅斯與日本的爭議與中國東海爭議同時發(fā)生有沒有中國因素呢，臺灣準(zhǔn)備積極進駐中業(yè)島是不是呢，中國在南海發(fā)射新型導(dǎo)彈，大規(guī)模演是不是呢，巴基斯坦說中國應(yīng)該更強硬是不是對硬度的一種警告呢，朝鮮試射新導(dǎo)彈是不是一種信號呢，上合軍事意義跟上一層樓，是不是的合縱連橫呢?然而，南海我們做的更多，重要的是冷靜的思考和保持積極主動，有時一聲令下，三軍出動要比約束自我來的容易的多，匹夫之怒，拔劍相向，何況中國有這么多匹夫呢，中國沒有理由軟弱啊，中國政府是不是肉食者鄙是值得思考的。

南海問題的實質(zhì)與挑戰(zhàn)論文形勢與政治

牽涉到了諸多國家的經(jīng)濟利益和政治利益，受到多重因素的影響，中國在南海的維權(quán)問題顯得相當(dāng)復(fù)雜。南海問題涉及國家的領(lǐng)土和主權(quán)，在保證自身利益的前提下，如何妥善處理好各國之間的利益關(guān)系是首要考慮的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：南海問題現(xiàn)狀成因?qū)Σ?/p>

一、南海問題的歷史

自古以來，南海從來都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認(rèn)。

二十世紀(jì)六七十年代，中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊藏著數(shù)量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進入二十一世紀(jì)以后，其侵略強占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

二、中國南海的基本現(xiàn)狀及問題

(一)中國南海概況

南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一，以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經(jīng)臺灣淺灘到臺灣島南端的鵝鑾鼻的連線與東海相接。整個南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍，南海與南海諸島自古以來就是我國的海疆邊防。

(二)南海問題的界定

“南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個內(nèi)容。

(三)中國南海問題

年來，南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權(quán)益遭破壞。在大國插手干預(yù)與群國集體發(fā)難的同時,南海問題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來越大，昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。

如今，南海周邊各國對南海問題之爭愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國漁民傳統(tǒng)作業(yè)

海域抓扣我國漁民之后，于6月13日舉行專門針對中國的軍事演，其野心和動機已昭然若揭，而且這些都已經(jīng)嚴(yán)重侵犯我國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美聯(lián)社就此評論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國，因為中國此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動。

三、中國南海及南海諸島問題的成因

(一)南海地區(qū)資源豐富

南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥群集。底棲生物極為豐富，水產(chǎn)種類繁多，是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。

(二)南海爭端的歷史因素

二十世紀(jì)，日本和法國人曾來這里進行經(jīng)濟開發(fā)和殖民活動。當(dāng)時，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規(guī)定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”，卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬，也沒有明確中國收回主權(quán)。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導(dǎo)致后來南海爭端的一個“歷史因素”。

(三)爭奪南海資源與航運安全加速了南海的爭端

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來，許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業(yè)資源，年來不斷強調(diào)對南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán)，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備，加快在南海未來戰(zhàn)場上的建設(shè)步伐。

(四)國際海洋法因素

1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，沿海國對200海里專屬經(jīng)濟區(qū)享有主權(quán)權(quán)利，并規(guī)定專屬經(jīng)濟區(qū)是指從測算領(lǐng)�；�線量起200海里。但在確定“專屬經(jīng)濟區(qū)”界域時，卻忽視了對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架進行明確的界定。如此，專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經(jīng)濟區(qū)重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此，在本國利益的驅(qū)動下，南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式，提出非法的主權(quán)要求。

(五)中國在南海的治權(quán)長期無法落實

二戰(zhàn)后，當(dāng)時的國民政府收回了南沙群島的主權(quán)，但是，國共內(nèi)戰(zhàn)到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止，我們雖然有足夠的實力保衛(wèi)南海，但我國大陸占領(lǐng)的島嶼面積小，無法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地，即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領(lǐng)的島嶼，在沒有強大遠(yuǎn)洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長期堅守。

四、中國解決目前南海問題及應(yīng)對周邊的國家安全形勢的對策

維護南海權(quán)益是我國突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現(xiàn)實情況分析，中國解決南海問題必然是一個長期、漸進而復(fù)雜的過程。因此，采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

(一)切實加強國家經(jīng)濟建設(shè)

從總體上看，要通過大力發(fā)展本國經(jīng)濟來提升自身的綜合經(jīng)濟實力，一是可以為國家進一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ);二是可以增加我國在東南亞各國的地區(qū)影響力。從局部來看，要認(rèn)真研究我國經(jīng)濟建設(shè)對東盟具有制約性的因素，有選擇有重點有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟，從而增加?xùn)|盟一些國家在經(jīng)濟建設(shè)方面對我國的依賴性，進而增強我國對東盟一些國家的制約能力。

(二)合理開展地緣政治斗爭

主要是處理好和東盟內(nèi)部不同國家之間的關(guān)系。東盟十國雖有憲章約束，但內(nèi)部并非鐵板一塊，與我國親疏不一，利益矛盾時有發(fā)生。我國需要選準(zhǔn)時機與重點，集中力量加強與其中一國或數(shù)國的合作，重點爭取緬、老、柬。其次，積極謀求和臺灣達成諒解，應(yīng)該積極謀求和臺灣聯(lián)手合作。

(三)提高對南海海島的控制力度

首先要鞏固我國在東沙和西沙的地位。中國南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問題主要不是東沙和西沙群島的問題，因此，我國應(yīng)該首先扎實做好對東沙和西沙群島的實際控制，其次是加快對中沙群島和南沙群島的實際控制。

(四)積極準(zhǔn)備，以待時機。

目前我國國防戰(zhàn)略格局有所調(diào)整，我們要立足于能夠打贏一場高技術(shù)條件下局部性戰(zhàn)爭的思路，加快軍事斗爭準(zhǔn)備，以強大的軍事實力抑制對方。要長遠(yuǎn)打算、積極準(zhǔn)備、以待時機。從軍事斗爭準(zhǔn)備來看，由于解決南海問題必須依靠�？哲娏α�，所以，我軍建設(shè)重點應(yīng)該是提高航空航天、海空軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐，同時通過靈活措施積極進行軍事控制嘗試。

中國政府一貫主張以和方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問題的爭端，我國政府從維護地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā)，奉行“主權(quán)歸我，擱爭議，共同開發(fā)”的政策，主張通過雙邊途徑以和協(xié)商的方式尋求問題的解決。鄧小同志提出的“擱爭議，共同開發(fā)”的主張，具有鮮明的時代特征，是和解決領(lǐng)土爭端的新思路。針對現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀，中國提出南海問題是自己的核心利益，提出來是沒有問題的，但前提是首先要有能力去保護。目前看來，中國政府的一貫主張和對策沒有錯，沒有失效，沒有走到死胡同，以和方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和發(fā)展的最大國際利益。總之，南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護和管理是當(dāng)務(wù)之急。