導語:以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,對照*和*對湖北工作的指示和要求,對標中央政治局民主生活會,對標中央紀委機關、中央組織部有關通知要求,聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,結合中央巡視組“回頭看”反饋問題,結合和工作實際,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評。以下是高考知識網整理的對照若干準則監督條例民主生活會發言稿,歡迎閱讀參考。
昨日,省委常委班子用一天的時間召開民主生活會,以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,對照*和*對湖北工作的指示和要求,對標中央政治局民主生活會,對標中央紀委機關、中央組織部有關通知要求,聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,結合中央巡視組“回頭看”反饋問題,結合和工作實際,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評,研究加強黨內政治生活和黨內監督的措施。
省委高度重視開好這次民主生活會。會前,省委常委班子成員認真*在黨的十八屆六中全會和中央政治局民主生活會上的重要講話精神,專題學習《準則》和《條例》,不斷深化認識;通過調研、走訪、座談等方式,分別征求不同層面黨員干部群眾的意見建議,并形成綜合報告;梳理省委常委班子“三嚴三實”專題民主生活會整改落實情況和省委常委會貫徹執行中央八項規定精神情況,認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱,開展談心談話,為開好這次民主生活會作了充分準備。
會上,蔣超良首先代表省委常委班子進行對照檢查,重點查擺了踐行“四個意識”不夠自覺、落實中央八項規定精神不夠嚴格、履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位等方面的問題。接著,蔣超良作個人對照檢查發言,并請大家批評幫助。省委副書記、代省長王曉東和其他常委同志,逐一進行個人對照檢查發言,并開展相互批評。大家在發言中緊密結合實際,著重從理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面查擺了突出問題,深刻剖析原因,并明確了下一步努力方向和改進措施。大家開門見山,直面問題,開展批評,收到了相互教育、相互幫助、相互警醒的效果,進一步深化了對*黨的十八大以來管黨治黨理論和六中全會精神的認識,提升了增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的自覺,增強了貫徹落實中央八項規定精神、加強作風建設的堅定性,在鞏固和發展歷屆省委營造的山清水秀政治生態上形成了共識。
蔣超良在講話中對省委常委會各位同志的對照檢查發言進行了總結,并就省委常委會貫徹落實*在中央政治局民主生活會上的重要講話精神、貫徹執行《準則》和《條例》提出要求。蔣超良指出,六中全會通過的《準則》和《條例》,一個鮮明就是突出領導干部特別是高級干部這個重點。作為省一級黨委領導班子成員和黨的高級干部,省委常委肩負著*的重托和全省人民的期待,對全省全面從嚴治黨既負有領導責任,也負有示范責任,必須以帶好頭、做好榜樣產生強大的感召力,要求下面做到的,省委常委首先要做到,要求下面不做的,省委常委堅決不做。省委常委必須清醒認識自己崗位的特殊重要性和示范作用,為全省黨員干部立標桿、作表率。
蔣超良強調,黨的十八大以來,中央政治局每年的民主生活會在全黨起到了示范作用。我們要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻領會*在中央政治局民主生活會上的重要講話精神,把《準則》和《條例》貫徹落實好,推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是要更加自覺地嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督,以更高標準落實深化全面從嚴治黨要求。帶頭落實全面從嚴治黨政治責任,帶頭貫徹執行《準則》和《條例》,帶頭落實民主集中制,帶頭用好批評與自我批評的武器,勇于自我革命,敢于動真碰硬,敢于和善于開展斗爭,坦誠接受黨內和各方面監督。二是要更加自覺地堅定理想信念,強化和踐行“四個意識”。堅持以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志,以黨的基本路線為根本遵循,當政治上的明白人,堅決維護和捍衛以*同志的*權威和集中統一領導。對黨忠誠必須純粹,要把對黨的忠誠體現到對黨的信仰忠誠上,體現到對黨組織的忠誠上,體現到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。三是要更加自覺地轉變作風,牢固樹立以人民為中心的發展,踐行黨的群眾路線。要始終把人民群眾放在心中腦中,始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方了解情況、解決問題,下大力治理“文山會海”,落實“三短一簡一儉”,以優良的黨風政風帶動民風和社會風氣持續好轉。四是要更加自覺地弘揚奮斗精神,堅持務實重行,狠抓*決策部署和省委工作部署落實落地。帶頭崇尚實干,深入調研,精準發力,讓改革發展穩定各項任務落下去,讓惠及百姓的各項工作實起來。五是要更加自覺地敬畏、遵守紀律和規矩,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。不斷提高廉潔自律意識,在依法用權、正確用權、干凈用權中保持廉潔,在守紀律、講規矩、重名節中做到自律,堅決抵制特權,不搞特殊化,加強道德建設,加強對親屬子女和身邊工作人員的教育管理。
蔣超良強調,對這次民主生活會中查擺出的問題,要認真抓好整改,確保取得實效。要以這次民主生活會為新起點,進一步增強對以*同志的*的絕對信賴,進一步增強全面從嚴治黨的必勝信心,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,以更大力度加強省委常委會自身建設,為推動全省各項事業進步提供堅強保證。
29日,農業部黨組召開度民主生活會,認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央政治局民主生活會精神,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,結合和工作實際,進行黨性分析,開展批評和自我批評,進一步增強“四個意識”,增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力,促進加強黨內政治生活和黨內監督。農業部黨組書記、部長韓長賦主持會議。中央第33督導組全體成員到會指導。
中央關于開好今年民主生活會的通知印發后,農業部黨組迅速行動,召開專題會議進行部署,組織部領導班子成員認真學習領會通知精神,準確把握民主生活會的主題和各項具體要求,研究制定具體工作方案,對部系統各級黨組織開好黨員領導干部民主生活會、做好民主評議黨員工作做出具體安排。通過座談訪談、設置意見箱和網絡征詢等多種方式,廣泛征求部系統各級黨組織、各級黨代表、廣大基層黨員干部和群眾對部黨組和部領導班子成員的意見建議,分別交由部黨組成員對照,送各有關單位逐項辦理、整改;班子成員認真開展談心活動,緊扣問題,聽取意見,為開好民主生活會作了充分的準備。中央政治局民主生活會召開后,農業部黨組舉行專題學習會,認真*重要講話精神,進一步完善了農業部黨組民主生活會準備工作。
部黨組民主生活會審議了部黨組對照檢查材料,各位部黨組成員表示對查擺出來的問題、征求到的意見建議,要主動對號入座,積極深入整改。各位部黨組成員聚焦重點開展黨性分析,針對政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等方面存在的問題,深入剖析原因,深挖根源,坦誠開展批評和自我批評,進一步明確了努力方向和改進措施。部黨組成員在發言中對自己真查真找,不回避不遮掩,講得直白坦率;對別人真批評真幫助,不敷衍不馬虎,說得認真負責。每位同志都經受了一次嚴格的黨性鍛煉和黨內政治生活訓練,總體上做到了認識深刻、體會真切、查擺嚴格、意見坦誠、交流充分,達到了統一、明確方向、凝聚力量的目的。
會議認為,一年來,在*、國務院的堅強領導下,農業部黨組深入貫徹中央決策部署,認真落實新發展理念,一手抓黨建,一手抓業務,牢固樹立“四個意識”,扎實組織開展“兩學一做”學習教育,確保中央對農業部專項巡視見實效,全面提升農業部從嚴治黨的自覺性,加強反腐倡廉建設,打造政治過硬業務過硬的干部隊伍,圍繞“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”,著力推進農業供給側結構性改革,農業農村經濟發展實現了“十三五”良好開局。
會議指出,目前,部黨組和班子成員在政治合格、執行紀律合格、嚴肅黨內政治生活、發揮作用合格、落實全面從嚴治黨等方面,還存在一定差距。如對部系統黨員干部教育引導還不夠有力,在嚴格執行紀律、層層傳導責任方面還存在不足,批評和自我批評這個武器使用得不夠經常,一些“四風”問題仍有存在,違反中央八項規定精神的情況也有發生,工作創新性不強、抓落實經常性不夠,一些單位落實“兩個責任”存在層層遞減的現象等。要針對查找到的問題和征求到的意見建議,制定整改落實方案,逐條提出整改落實安排,明確具體落實的單位和責任人,整改方案要在部內適當范圍通報。
中央督導組組長趙湘江在講話中指出,農業部黨組民主生活會各項安排符合中央關于開好民主生活會的要求,準備扎實,對照檢查能夠做到實事求是,敢于批評和自我批評,實現了“團結批評團結”的目的,原因剖析比較深刻,整改措施比較實在,是一次高質量、開得比較成功的民主生活會。下一步要針對查找出來的問題抓好整改,抓好情況通報等工作。
韓長賦指出,部黨組和班子成員要以此次民主生活會為契機,更加嚴格遵守黨內政治生活各項準則,更加努力做好各項工作。要深入學在中央政治局民主生活會上的重要講話精神,進一步牢固樹立“四個意識”,自覺同以*同志的*保持高度一致,自覺維護*權威,向*看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向*決策部署看齊,始終做政治上的明白人;進一步落實“兩個責任”,堅持不懈推進全面從嚴治黨不松勁,實現黨內政治生態的風清氣正;進一步改進工作作風,精簡會議、精簡文件,堅決防止“四風”問題新情況新動向;進一步腳踏實地、真抓實干,抓工作不停留在一般性號召上,而是身體力行抓落實,防止出現擔當精神不足、能力不足、制度執行力不強等問題,深入調研、精準發力,把握發展規律,提升工作能力和水;進一步加強黨內監督,堅持不懈落實中央八項規定精神,當好關鍵少數,以黨建的優異成果鞏固發展農業農村經濟好形勢,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
根據安排,現在開展“兩學一做”中“講規矩,有紀律”專題學習。在中紀委五次全會上,*提出,要“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”,“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律”,“紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。”加強規矩建設與紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。根據*講話精神,黨的規矩建設與紀律建設有四個方面:一是黨章;二是黨紀條規;三是國法;四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。去年底中央新修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,這是加強黨的制度建設的重要成果,是嚴明黨的紀律與規矩的重要遵循。我們要深入學習,通過學習,做到講規矩、守紀律,知敬畏、存戒懼。下面我想重點圍繞《準則》與《條例》的學習,就共產黨員加強紀律與規矩建設談一點學習體會。講的題目是學習貫徹《準則》與《條例》,加強紀律與規矩建設,講三個大問題:1、全面了解《準則》《條例》的具體要求;2、充分認識《準則》《條例》的突出特點與精神實質;3、學習貫徹《準則》《條例》,加強紀律與規矩建設。
一、全面了解《準則》《條例》的具體要求
(一)、《準則》的主要內容
《中國共產黨廉潔自律準則》,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規.修訂后的《準則》共8條、281字,分為導語、黨員廉潔自律規范、黨員領導干部廉潔自律規范等3部分,可概括為“四個必須”“八條規范”。主要內容包括:
一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚道德情操等“四個必須”原則要求:
必須堅定共產主義理想和*信念;
必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨;
必須繼承和發揚黨的優良傳統和作風;
必須自覺培養高尚道德情操。努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
二是圍繞正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系,對全體黨員提出“四條規范”;
堅持公私分明,先公后私,克己奉公;
堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事;
堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約;
堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
三是圍繞廉潔從政,從公仆本色、權力行使、品行操守、良好家風等方面,對黨員領導干部提出要求jc更高的“四條規范”:
廉潔從政,自覺保持人民公仆本色;
廉潔用權,自覺維護人民根本利益;
廉潔修身,自覺提升道德境界;
廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
與2010年1月頒布實施的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》相比,修訂后的《準則》緊扣“廉潔自律”,覆蓋全體黨員、突出“關鍵少數”,強調自律,重在立德,充分體現全面從嚴治黨要求,成為向全體黨員發出的道德宣示。
(二)《條例》的主要內容
新條例將2003年頒發條例的10類違紀行為整合為六類:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,并明確列出每一類的“負面清單”,群眾紀律、生活紀律都是舊條例沒有的,成為廣大黨員的基本底線。
1、對違反政治紀律行為的處分。政治紀律是黨組織和黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則,是維護黨的團結統一的根本保證,所以《條例》將政治紀律作為六大紀律之首。對比舊條例,新條例政治紀律“負面清單”出現了三個新提法:“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一”、“在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本”、“對抗組織審查”。
2.對違反組織紀律行為的處分。對比舊條例,新條例組織紀律“負面清單”新增規定:黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。同時新增規定:違反有關規定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。此外,組織紀律“負面清單”中的新提法還有“非組織活動”、“不如實向組織說明問題”、“不執行請示報告制度”、“不如實報告個人事項”,以及“篡改、偽造個人檔案”等。
3.對違反廉潔紀律行為的處分。第八章,共25條違紀行為200多項。新增規定:搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。條例對于這方面的規定更為嚴格。如違規接受禮品、禮金和服務等行為,不僅規定了不準收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡,或者收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡,而且還明確了向從事公務人員及其配偶、子女等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡也屬于違規。也就是說,不僅不能夠拿,而且還不能夠送,否則都是違規。這是過去所沒有的。
4.對違反群眾紀律行為的處分。新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權益等內容,“不按照規定公開黨務、政務、廠務”和“救災救濟款物分配優親厚友、明顯有失公”等,均被列入“負面清單”中。此外,還首提“形象工程”:“不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項目,致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分”。
5.對違反工作紀律行為的處分。第十章,共13條70多項。新增了兩個新提法:“不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”;“干預和插手市場經濟活動”。
6、對違反生活紀律行為的處分。生活紀律“負面清單”將舊條例中的“與他人通奸”、“包養情婦(夫)”提法,修改為“與他人發生不正當性關系”,并提出:利用職權、教養關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發生性關系的,從重處分。范圍擴大到“與他人發生不正當性關系”,使紀律處分的面更寬更嚴。
(三)學習《準則》《條例》需要正確認識的幾個問題
1、不許妄議中央大政方針是否以后不準提批評意見。新條例有不準妄議中央大政方針。有人提出,中央這一條規定,是不是以后就不讓人講話了?是不是就會妨礙黨內民主?所以,對于這一條內容,我們要有一個正確的理解和把握。對此要搞清四點:一是什么叫妄議?妄議顯然是沒有根據、沒有事實地議論。按照黨章的規定,在黨內,我們是有權力來進行有根據、有事實在黨內開展批評。顯然,妄議不是有根據、有事實的。二是內容強調的是什么?是大政方針,并不是針對黨和國家的所有政策,也不包括任何一項具體工作。三是“妄議中央大政方針”和“破壞黨的集中統一”這兩句話是連在一起的。是一個整體,不能斷章取義、不能分開。四是新規還有前置條件。“妄議”是通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,這個前置條件不能忽略。
我黨歷來強調民主集中制,強調批評和自我批評,強調要聽取批評和建議,強調黨內民主。對中央大政方針如果有不同看法,可以通過內部渠道提,這也是歷來的做法,但是不能公開發表,造成不良影響,更不能妄議。
2、同學聚會、戰友聚餐是否都不能參加。新《條例》第68條規定“黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。”那么,是否以后同學聚會、戰友聚餐都不能參加了?這里要注意《條例》中的兩個限定:一是“黨員領導干部”;二是“違反有關規定”,這里的規定指的是2002年中央紀委、中央組織部和總政治部聯合下發的《關于領導干部不得參加自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”組織的通知》,其中明確規定,領導干部不得參加自發成立(未經民政部門登記注冊)的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務;不得借機編織“關系網”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結盟”、“金蘭結義”等行為,不得用公款報銷此類活動經費,
3、黨員可不可以炒股。新《條例》第88條第三款提到了“買賣股票或進行其他證券投資的”,很多人疑問:“難道以后黨員都不允許炒股了?”實際上,這一條的處分情形是有前提的:“違反有關規定從事營利活動”。那么,“有關規定”指的是什么規定呢?關于買賣股票問題,在1993年10月,*、國務院作出了關于黨政機關縣(處)級以上領導干部不準買賣股票的規定。當時在國家證券市場監管機制還不夠健全的歷史條件下,這一規定對于促進黨政機關領導干部廉潔自律,保證證券市場健康發展起到了非常重要的作用。隨著中國證券業監管制度的逐步健全,特別是《證券法》的頒布實施,證券市場的監督管理越來越規范了。為此,在2001年4月*、國務院決定有限制地放寬對黨政機關工作人員買賣股票的規定,出臺了《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。主要有以下幾類人員不得買賣股票:上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票;國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣股票;本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的,或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計(審計)師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的,這些黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票;掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在離開崗位三個月以內,繼續受該規定的約束。由于新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內作出處理,不得繼續持有
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