2017兩學一做專題民主生活會對照檢查材料(一)

按照省紀委、省委組織部通知精神，今年縣以上黨和國家機關領導干部民主生活會的主題是“嚴格黨內生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設”，重點是認真貫徹落實中央八項規定精神、堅決反對“四風”、持續抓好整改落實。

根據上述要求，公司黨總支認真研究制定了本次民主生活會方案，并及時組織開展了會前學習、征求反饋意見、撰寫審閱對照檢查材料、逐一談心談話等活動。在此期間，我認真學習了在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話、省委書記王儒林在全省領導干部大會和全省黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話等一系列規定內容;同時，認真對照“三嚴三實”的要求，對照征求到的群眾意見，對照教育實踐活動的整改措施，對自己一年來在執行民主集中制、遵守黨的紀律和中央八項規定精神、堅守責任擔當等方面情況進行了反思剖析。通過學習反思和對照檢查，使自身在認識方面有了新提高，在問題查找和根源剖析方面有了新深入，在整改落實方面有了新措施，在今后工作有了新目標。對照檢查如下。

一、查找的主要問題

(一)理論學習方面有差距。按照上級安排做的多，主動學習的少，更缺乏擠時間學習的意識，也存在著注重抄寫學習筆記、學習卡片而囫圇吞棗、不求甚解的情況。學習淺嘗輒止、蜻蜓點水，在系統深入上還不夠重視，導致對政策規定學習不透，不能很好地用于實踐，用于工作。

(二)在落實從嚴治黨管黨責任方面有差距。黨總支是管黨治黨的主體，作為副書記、紀檢書記，自己能夠盡力完成黨組織交給的各項任務;但是，在工作主動性上還不夠，有依靠書記的指示安排去工作的“等、靠、要”;也存在著在廉政監督方面制度建設不完善、有盲點不到位的情況。

(三)在工作全面推進方面有差距。工作經驗不足，業務知識老化，現代管理知識缺乏，憑老經驗做新工作，用事業單位的辦法做企業管理工作，老辦法不頂用，新辦法不會用，進取精神不足，創新能力不夠。

(四)在作風建設方面有差距。通過教育實踐活動，自身在反對“四風”和作風建設方面有了很大提高。但是有些不良慣還時常冒頭，如，一些工作重形式輕內容，還有搞花架子;一些工作有布置沒檢查，或者檢查把關不嚴，有老好人;工作中被動應付多，缺乏系統性創造性，等等。

二、主要原因的反思剖析

(一)修養有所欠缺，對理論學習重要性認識不足。一是沒有把政治理論學習放在一個重要的位置，在學習上存在著一定的片面性，缺乏對政治理論和經營管理理論的系統研究和深刻理解。二是對馬列主義、毛澤東、理論等學習不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。三是沒有經過嚴格的黨內政治生活鍛煉，黨性修養缺乏，理想信念不夠堅定。

(二)宗旨觀念有所淡化，對黨的群眾路線認識不足。對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，改造不夠，有了貪圖享受的意識;對群眾的感情薄了，與群眾打成一片的作風少了，全心全意為人民服務的公仆意識淡了。

(三)工作主動性、創造性有所弱化，創新意識不足。忙于應付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，缺乏創造性開展工作，在解放，更新觀念，創新工作方法和手段方面不積極不主動，被動應付。

三、今后努力方向

(一)要進一步深入學習討論，充分認識山西腐敗問題的嚴重性和危害性，自覺把和行動統一到省委決策部署上來。我省系統性、塌方式腐敗問題，究其原因，一是那些腐敗分子失掉了理想信念，放棄了黨性要求，變質，行為貪婪;二是黨委黨風廉政建設的主體責任沒有認真履行，權力失去了應有監督，政治生態受到嚴重破壞。這些問題不僅嚴重損害了山西形象，而且損害了人民的利益，損害了黨的形象。當前全省上下深入開展的以“深入學系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主要內容的集中學習討論落實活動，是省委在山西處于重要歷史關頭采取的重大舉措，是解決山西問題、辦好山西事情的迫切需要，是順應群眾期盼、實現富民強省的必然選擇。

我們要通過深入學習討論，系統理解把握黨的十八大和三中、四中全會精神，以及重要講話精神和王儒林書記有關講話精神，始終保持、政治上的清醒和堅定，把和行動統一到*對山西省領導班子的調整和對山西工作的重要指示上來，統一到省委的各項部署上來，統一到學習討論落實活動上來;要通過學習不斷提高政治業務素質，努力加強黨性鍛煉，切實提高政治素養，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的政績觀、地位觀和利益觀;要堅持學用結合、學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效，為凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省的目標作出自己的貢獻。

(二)要進一步改進工作作風，密切聯系群眾，以滿足群眾需求為工作落腳點。要針對工作中的薄弱環節和突出問題，切實采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水。要牢固樹立群眾觀點，忠實執行黨的群眾路線。要以解決工作中的實際問題為出發點，以改進自身工作作風、提高工作成效為落腳點，深入基層深入職工，聽取群眾意見建議，主動聯系服務群眾，虛心接受群眾批評。

(三)要進一步發揮模范帶頭作用，為水務事業快速健康發展做出貢獻。要帶頭遵守黨紀國法，始終與*保持高度一致;帶頭反對“四風”，厲行節約、反對浪費;帶頭廉潔自律、弘揚正氣。要進一步增強改革意識，堅持解放，與時俱進，迎難而上，積極工作;努力創新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制，不斷總結和完善工作經驗，圓滿完成集團黨委和公司黨總支的各項決策部署。

2017兩學一做專題民主生活會對照檢查材料(二)

按照局黨委文件精神和要求，為了開好本次“學習貫徹陳同海同志講話精神，加強領導班子和干部隊伍建設”專題民主生活會，我們做了大量的前期準備工作，確保了每個班子成員學習講話深入、查找問題深刻、制定措施具體。

一、學習情況

一是認真組織干部職工特別是領導干部學深、學透《陳同海同志在中原油田兩級干部會議上的講話》精神、領會其實質。7月5日，我們召開了黨委(擴大)會議，傳達學習了局黨委27、28號文件精神。7月6日，又組織中心學習組利用半天時間認真地學習討論了兩個文件精神。基層各單位通過班子會、黨員大會、職工大會等形式，組織干部職工、黨團員進行了學習討論，使陳總的講話精神深入人心，人人皆知。通過學習討論，提高了認識，統一了。一致認為，陳同海同志的講話政治性強、針對性強、指導性強，為我們當前和今后的工作指明了方向，對于搞好油田的各項工作，具有重要的現實意義和長遠的指導意義。

二是廣泛征求了基層單位和職工的意見、建議。從7月7日至11日，廠領導班子成員和黨辦、組織、紀檢、工會、團委等科室部門分別深入基層單位，到職工中征求意見。采取召開座談會、個別交談、發放征求意見表等形式，廣泛征求基層單位和職工群眾對廠領導班子及成員在學風、作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的意見和建議。共召開座談會18次，與86人進行了座談，個別征求意見35人次，發放征求意見表125份，共征求五個方面的意見、建議17條，并及時將意見和建議向廠領導進行了反饋。這些意見和建議的提出，在充分肯定我們工作成績的同時，也反映出了我們在日常工作和管理中存在的問題和不足，也給我們領導班子和每個成員及下一步的工作提出了更高的標準和要求。

三是征求意見和建議反饋到領導班子及成員后，廠領導班子成員都十分重視，每位同志都結合自己的工作實際，對照《講話》和兩個《條例》，認真查擺個人在學習、、工作、生活、作風等方面存在的問題與不足，認真展開自我剖析，逐項逐條查找原因，認真撰寫個人發言材料，為開好本次民主生活會奠定了基礎。大家都希望通過本次會議，切實能夠解決我們班子和個人在工作中存在的問題與不足，切實解決一些困擾生產或工作中的難題，切實解決職工普遍關心的熱點和難點問題，達到提高認識、增強團結友誼、促進管理上水的效果，進一步提高班子的凝聚力和戰斗力。

二、學習體會

在油田兩級干部大會上，我認真聽了集團公司陳總的講話。來，又按油田黨委的要求，全文學習了6月21日陳總在中原油田兩級干部會議上的講話。通過學習，使我更加清晰地認識到集團公司為中原油田制定的“油穩氣升”的戰略決策的正確性和前瞻性，更加堅定了發展天然氣的信心和決心。同時，更加深刻認識到加強領導班子建設的重要性和必要性。我認為廠領導班子要想成為堅強的戰斗集體和領導核心，就必須做到：一要發揚艱苦奮斗、求真務實的精神，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持以經濟效益為中心，樹立氣藏經營理念，堅持“儲量、產量、投資、效益”四統一原則，進一步調整勘探開發思路，把各項工作提高到一個新水。二要加強、業務學習，提高自身綜合素質。廠領導班子成員不能只是滿足于解決某個具體的專業技術問題，而是要和班子成員一起，把握大局，駕馭全局，分析和研究發展的方向，發現和解決主要矛盾。三要加強鍛煉，提高政治修養。作為一個黨員領導干部，需要具備最基本的修養就是要正確處理好個人與組織的關系、下級與上級的關系，正確處理好班子中個人與集體的關系、正職與副職的關系、成員之間的關系。四要學會處理復雜情況下的矛盾。要做到“泰山崩于前而目不瞬”，用堅強的意志帶領干部職工去開展工作，義無反顧，勇往直前。五要搞好班子團結。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序辦事，既不能獨斷專行，也不能軟弱渙散，要切實發揮好班子的整體功能。六要弘揚正氣。班子成員之間要互相理解、互相支持、互相幫助、互相關心、互相信任，不斷提高班子的整體戰斗力。

三、查擺情況

1、工作及成績

在油田的正確領導下，在機關處室的鼎立協助下，我廠按照油田工作部署，做了一些工作，也取得了一些成績。

一是加強地質精細研究，堅持開展滾動勘探，努力擴充內外部資源。

二是精細管理氣藏，加快新井投產步伐，遏制老井自然遞減，依靠科技進步實現了上產、穩產。

三是精細管理輸氣系統，確保了天然氣集輸的安全穩高效運行。

四是強化天然氣銷售工作

五是政治工作收到實效。

六是主要生產經營指標順利實現了“雙過半”。

2、存在的不足

盡管我們在上半年做了大量卓有成效的工作，也取得了一些成績，但我認為在工作中還存在一些不足之處，與上級領導的要求還有相當的差距。

(1)領導班子存在的問題和不足

一是在班子學習方面還存在著薄弱環節。由于天然氣生產任務年年攀高，上產任務重、工作頭緒多，廠領導班子壓力大，大部分精力都放在了天然氣的增儲上產和安全生產管理方面，相對放松了對學習的要求。學習制度堅持得不夠好，學習結構和內容也不太合理，行政干部對政治理論方面的知識學習掌握得相對較少，政工干部對專業技術方面的知識掌握得不夠。

二是在班子團結方面。由于通氣少、協調不夠，在安排布置工作等方面，有時出現“碰車”現象，又沒有及時交流，進行溝通，難免產生誤會，在一定程度上影響了班子的親和力。大家之間建議提得也比較少，批評與自我批評開展得不夠深刻，也是影響班子團結的一個因素。

三是在我廠各級班子中，不同程度地存在著好人主義。有時不能互相提醒、開展好相互批評，怕影響團結，自我批評多，批評他人較少。在抓生產和工作中，有時存在著“一手硬，一手軟”現象。對違紀職工教育的多，處罰的少，力度不夠。

四是班子成員的視野還不夠開闊，開拓進取的意識不強，用新理論、新知識、新經驗研究新問題，提出新方法、解決新問題的能力還需要提高。隨著天然氣市場的不斷擴大，天然氣的供需矛盾日益突出，開發形勢越來越嚴峻，困難也越來越多。而我們對天然氣目前和以后發展過程中存在的問題考慮得不充分、不周到，措施不具體，步伐不夠大。

五是與職工群眾的聯系交流少，關心職工的工作和生活力度還不能很好地滿足職工的需要。在征求意見和建議中，也提出了一些職工關心的生活和切身利益的問題。還需要我們在硬件建設上進一步完善，在軟件方面要加強管理，解決好職工的后顧之憂，使他們全身心地投入到天然氣事業的大發展中去。

六是還存在著會議過多的現象，基層反映比較強烈。有時一周內五、六次會議，甚至在一天內二、三個會議，基層干部都被牢牢地拴在了文山會海中，既增加了基層領導的負擔，又分散了基層領導的注意力和精力，大家對此意見比較多。

(2)個人方面存在的問題和不足

對照陳總講話精神，按照局黨委的要求，我進行了認真的自我反思和剖析，找出了自身存在的問題和不足。

一是在學習方面，作為廠長在學習上應該走在大家的前面，但我對自己要求不夠嚴格，自我學習的意識還不夠強，學習生產經營知識較多，學習政治理論相對較少。對有關新理論、新知識學習得少，理解不深，掌握不熟練。

二是在團結方面，也存在不足之處，有待進一步加強和提高。在工作中，與班子成員的主動交流談心少，征求大家的意見少。有時甚至在工作方式、方法上有急燥情緒，批評不分場合、不留情面。

三是工作深入基層調查研究不夠深入，與職工溝通交流少。在給我提的意見和建議中，有一條就是講我下基層少，這條意見提得很實際、很誠懇，我虛心地接受。雖說工作頭緒多，但主觀問題還是在自己，抓大放小，缺少深入基層與一線職工的交流。

在以后的工作中，我要針對以上問題，立即采取措施，講學習，講團結，講正氣，提高自身綜合素質，更好地適應天然氣事業大發展的新要求。

總之，通過參加這次民主生活會，使我充分認識到工作中的問題和自身的不足之處，可謂受益匪淺，今后一定盡快加以改正提高。油田“油穩氣升”工作思路的調整，為我廠加快天然氣事業的大發展提供了千載難逢的大好機遇，同時也提出了更高的要求。我決心抓住機遇，發揮優勢，轉變觀念，調整思路，明確目標，加大力度，同全廠干部職工一道，以積極的態度、扎實的工作、頑強的作風，打好增儲上產的攻堅戰，全力推進天然氣事業的大發展，全面完成油田領導交給我們的“缺多少、補多少”的光榮任務，為油田的發展做出新的更大的貢獻。

2017兩學一做專題民主生活會對照檢查材料(三)

根據中央部署，今年要在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”即“兩學一做”學習教育活動。4月22日，全市“兩學一做”學習教育暨縣鄉領導班子換屆工作會議召開，市委書記余學友出席會議并作重要講話，對全市“兩學一做”學習教育進行安排部署。今天，我們召開會議，就是對我局“兩學一做”學習教育活動進行安排部署。剛才，馮局長和崔局長分別宣讀了我局開展“兩學一做”學習教育實施方案和領導小組成員名單，各支部和全體黨員干部要認真學習，按照教育方案要求和日程安排，認真抓好落實。下面，根據局黨組研究意見，我以“扎實推進‘兩學一做’學習教育，做‘四講四有’合格黨員”為題上一堂黨課，與大家共勉。

一、站位全局，深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義

*強調指出：這次部署“兩學一做”學習教育，就是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。這體現了*持續抓黨的政治建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，也是協調推進“四個全面”戰略布局的一個重要舉措。大家要深刻認識和把握這次學習教育的重大意義，真正把和行動統一到*的重要指示和中央、省委、市委的要求上來，抓實抓細抓好落實。

(一)開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。*強調，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。而“兩學一做”學習教育，正是在群眾路線教育實踐活動集中解決“四風”問題、“三嚴三實”專題教育集中解決領導干部“不嚴不實”問題的基礎上，由抓“關鍵少數”向抓廣大黨員拓展，由抓集中教育向經常性教育延伸的重要舉措。從我局的情況看，雖然經過這些年的努力，一些作風問題已經得到了較好整改，但仍有一些基層黨組織存在一定程度的組織渙散、組織生活不健全等問題，仍有一些黨員干部存在修身不嚴、律己不嚴、作風不實等問題。這些問題，要求我們認真抓好學習教育，推動全面從嚴治黨延伸到全局每個支部、每名黨員，確保全面從嚴治黨的要求在我局落地生根。

(二)開展“兩學一做”學習教育，是強化基層黨組織建設的有效途徑。指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，要重點加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力”。開展“兩學一做”學習教育的根本目的就是筑牢堡壘，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，真正使基層黨組織的堡壘作用發揮得更大、更強、更優，不斷推動各項事業健康發展。各支部要以“兩學一做”學習教育為契機，切實把支部工作做細做實做好，打牢基礎、建強堡壘，創建優秀基層黨組織。

(三)開展“兩學一做”學習教育，是全體黨員加強理論武裝提高黨性修養的內在需求。這次學習教育，將學黨章黨規、學系列講話作為重點內容，將做合格共產黨員作為目標要求，要求把黨的建設放在首位。從我局黨員干部身上存在的一些問題來看，主要是建設方面存在的問題。要解決這些問題，要求我們要學好黨章黨規，進一步加強黨性修養，尊崇黨章、遵守黨規，明標準、立規范、守紀律，使黨規黨紀內化于心、外化于行;要求我們學好系列講話，深入學習領會系列重要講話的豐富內涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持用系列重要講話精神武裝頭腦、指導行動，進一步提高黨性修養、提高個人修為，真正做到“四講四有”(即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)。

(四)開展“兩學一做”學習教育，是凝心聚力推動全市財政工作再上新臺階的重要保障。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好新常態下的財政工作，面臨著不少機遇和挑戰。財稅體制改革進入深水區，一些改革難度大要求高，要做好這些工作，迫切需要發揮各基層黨組織的戰斗堡壘作用和全體黨員干部的先鋒模范作用，凝聚全局黨員干部的共識和力量。開展“兩學一做”學習教育，就是要引導黨員干部學習領會*的系列重要講話精神，用“五大發展”理念貫穿引領財政各項工作，保證財政工作的正確方向;要引導黨員干部牢記黨員身份，講黨性、作奉獻，敢于擔當、奮發有為;要引導黨員干部講政治、守規矩，不折不扣地落實各項工作部署，推動全市財政工作再上新臺階。

二、堅持問題導向，邊學邊改解決突出問題

學習教育的最終目的是解決問題。*強調，“開展‘兩學一做’學習教育，要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。”堅持問題導向，這是確保我局學習教育取得實效、不走過場的重要法寶。根據中央和省委、市委關于區分層次解決存在問題的要求，下面，我分黨員領導干部、全體黨員以及黨組織三個層次，談談我們要對照查找、解決的存在問題和不足：

(一)黨員領導干部層面。按照中央和省委、市委要求，黨員領導干部要重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面的問題。結合我局實際，局處級以上黨員領導干部要著重解決好如下問題：一是把方向的能力不夠強。有的領導干部本領恐慌意識不強，特別是對以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略、對*系列重要講話的豐富內涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，學習不深入、掌握不到位，在運用新理念新新戰略指導財政工作實踐上思考不夠、運用不多，導致工作開展有時存在方向不明、創新不足、推進不力的情況，把握方向善抓善管的能力有待進一步提高。二是干工作的勁頭不夠足。有的年紀大一點的同志有“人到碼頭車到站”的，認為職務已經差不多了，不必那么拼了，有的年紀輕一些的同志也沖勁不足，有的職務提升了，工作的銳氣、勁頭卻下降了，靠前指揮、親力親為也少了，缺乏敢抓敢管敢于較真碰硬的精氣神。三是帶隊伍的力度不夠大。有的領導干部對傳幫帶、抓好隊伍建設不重視，履行“一崗雙責”不到位，還存在只管業務不帶隊伍、只交工作不教方法、只會批評不懂激勵或不分原則地只講激勵、不敢開展批評等問題。四是當表率的作用不明顯。在理論和業務的學習上、在抓鐵有痕抓工作落實上、在以身作則嚴守紀律規矩上，有的還存在表率作用發揮不到位的問題。

(二)全體黨員層面。按照省委、市委實施方案要求，全體黨員干部都要著力解決理想信念動搖模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、工作消極懈怠等五方面的問題。大家要高度重視，逐一開展對照檢查、邊查邊改。結合我局實際，要著重解決個別黨員干部存在一些不像黨員、不守規矩、不起作用的問題。

1.不像黨員的問題。就是組織上入了黨，但上沒有完全入黨，日常工作生活中的言行舉止“不像個黨員”。主要表現在：一是覺悟不像。有的黨員把學習黨的政治理論當作可有可無，加強理論武裝的自覺性在退化，對世界觀、人生觀、價值觀的改造在放松，精神之“鈣”不足。二是身份認同不像。有的黨員對黨員身份缺乏榮譽感、認同感，與人交往中甚至不愿提及自己的黨員身份。三是標準要求不像。有的黨員不但對自己要求不高，而且私心雜念多，光打自己的“小算盤”，只講索取不講奉獻，只要權力不擔責任，在日常工作生活中沒有發揮黨員的先鋒模范作用，將自己混同于普通群眾，甚至連普通群眾都不如。四是對待群眾不像。有的黨員服務意識不強，為群眾辦事不上心不主動，在財政政策制訂和資金安排使用上為民著想也不夠。五是斗爭精神不像。有的黨員對詆毀黨的錯誤言論不抵制、不斗爭，甚至跟著一起說黨壞話，傳播丑化黨和國家形象的言論。

2.不守規矩的問題。按照要求，此次學習教育中要著重查擺的是不守政治紀律政治規矩，組織觀念淡薄、組織紀律散漫的問題。主要表現在：一是有的黨員不注重學習黨的紀律規矩，特別是對今年開始實施的廉潔自律準則、紀律處分條例，還存在學的不夠深入、掌握不夠到位的問題，反映的是學習意識不強、守紀意識不牢的問題;二是有的黨員政治紀律觀念不強，不認真貫徹執行上級決策和部署，有的時候還存在搞變通、找理由、變相抵制、貫徹執行不到位的問題;三是有的黨員組織觀念還不夠強，喜歡和組織討價還價，甚至擺老資格，不服從上級工作安排;有的對組織不信任、不講真話;有的對執行請示報告制度不認真、不嚴格等。

3.不起作用的問題。就是在日常的工作生活中帶頭作用、骨干作用不明顯，先鋒模范作用發揮不突出的問題。主要表現在：一是事業心不強、態度不正，有的認為升遷無望、干多干少一個樣，有的貪圖安逸，安于現狀、不思進取，不求有功但求無過，工作挑三揀四、怕苦怕累。二是責任心不強、精神不振，工作不用心、消極懈怠，比如有的同志上班辦事馬虎應付，下班準時回家;有的科室負責人責任心不強，以值班鑰匙沒交給自己科室為借口，對值班不管不問，不按時安排值班;個別值班同志自己值班后把值班室鑰匙丟到門崗，不按要求交接班致使值班有拖崗空崗現象。三是執行力不強，有的業務不精、能力不強，又不愿沉下心來加強學習，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏擔責意識，對工作存在畏難情緒，不敢碰硬、不敢啃“硬骨頭”，遇到問題繞道走，碰到矛盾往上推，“常時期看不出來、關鍵時候也沖不上去”。

對我局其他一般干部職工而言，也不能認為這些問題是黨員的問題，與己無關，同樣也要積極查找自身存在的問題，向合格黨員看齊，向優秀黨員學習，做遵紀守法的機關工作人員。

(三)黨組織層面。*強調：開展“兩學一做”學習教育，不僅要著力解決黨員隊伍存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題;整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上。因此，學習教育要搞好，就必須把黨支部建設好、把作用發揮好。各支部要著重解決主業意識不強、組織生活不正常不健全、黨建基礎薄弱等方面的問題：一是主業意識不強的問題。有的黨支部書記沒有深刻學習領會*關于“把抓好黨建作為最大政績”的要求，沒有牢固樹立起抓黨建的主業意識，重業務輕黨建，一手硬一手軟，對自身需要履行的主體責任了解不夠全面，對基層黨建工作學習思考不夠，對如何抓好支部工作缺乏黨建思維，存在以業務思維推進黨建工作的問題。二是組織生活不正常不健全的問題。有的黨支部沒有把嚴格的黨內政治生活作為加強黨員干部黨性鍛煉的重要臺，存在以業務會議代替組織生活、組織生活形式機械單調等情況;有的黨支部組織生活質量不高，沒有堅持問題導向，沒有緊密聯系個人、工作實際，學習討論不足、批評與自我批評的氛圍不濃，組織生活流于形式，走過場;有的黨支部組織生活不嚴肅、不認真、不經常，對組織生活的常態化建設抓得不夠。三是政治工作不到位的問題。有的黨支部書記對政治工作不夠重視，在教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏針對性，沒有做到“一把鑰匙開一把鎖”，沒有嚴格落實談心談話制度。對一些苗頭性傾向性問題和現象發現不夠及時，對一些工作作風不實的黨員干部教育引導不夠，不善于帶隊伍。四是黨建基礎工作薄弱的問題。有的黨支部還存在對入黨積極分子、發展對象的培養考察不夠規范甚至流于形式，對學習、會議等黨建工作的記錄不及時、不完整，黨務干部對黨建業務不熟悉等問題。

三、扎實推進“兩學一做”學習教育，做“四講四有”合格黨員

為貫徹落實好中央和省委、市委要求，抓好我局學習教育工作，局黨組專門進行了研究，提出了具體的實施方案及時間安排表，明確了學習教育的總體要求、內容、措施以及組織領導等要求。這些措施、內容，有些是全體黨員都要做的，有些是需要黨組織抓的、推的。下面，圍繞推進我局“兩學一做”學習教育，推動廣大黨員做“四講四有”合格黨員，提幾點要求，希望大家認真抓好落實。今天參會的還有一些同志不是黨員，但作為機關干部，也應借此機會學習對照，不斷提升自己。

(一)作為黨員，要堅持“學”、“做”結合，以知促行。“兩學一做”，基礎在“學”、關鍵在“做”，“學”要帶著問題學、“做”要針對問題改，不能學、做“兩張皮”。每一位黨員都要認真學好黨章黨規，學好系列講話，堅持邊學邊查邊改，堅持立足崗位做貢獻，要通過開展學習教育，切實做到“四個進一步”，即：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確的政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為。

第一，要原原本本學黨章黨規。黨章是管黨治黨的總章程、總規矩，黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化，明確了黨員干部該做什么、不該做什么。全體黨員都要反復記誦黨章、通讀熟讀廉潔自律準則和紀律處分條例等黨內法規，明確做合格黨員的標準和條件，守住為人、做事的基準和底線。黨員領導干部要在此基礎上，掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，包括領導干部必須具備的6項基本條件、廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”、紀律處分條例的133條規定以及重大事項報告制度、配偶子女經商辦企業規定等。

第二，要全面深入學系列講話。*的重要講話，是*最新成果，也是黨在新形勢下理論和方針政策的集中體現。全體黨員都要認真學習《*系列重要講話讀本》，黨員領導干部還要深入學習《*談治國理政》、《*重要講話文章選編》以及毛澤東同志《黨委會的工作方法》。學習中，要注意緊密結合自身實際、財政改革需要，深入學習領會系列重要講話的豐富內涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深入學習領會以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略，深入思考如何運用系列講話指導財政工作實踐，如何加強自身建設、作風建設、能力建設，樹立政治意識、全局意識、核心意識、看齊意識。

第三，要解決突出問題。始終堅持問題導向，針對我們剛才列舉的問題，把自己擺進去，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，逐一對照檢查，有則改之、無則加勉。對查找出來的問題，結合尚未整改到位的“四風”問題、“不嚴不實”問題，一項項整改、一項項落實，積極消除“不像黨員、不守規矩、不起作用”的和行為。特別是黨員領導干部，要帶頭做到直面問題不回避、整改問題不含糊，問題整改不到位不罷休。

第四，要扎實開展“對標”管理活動。，省廳開展了“對標”管理活動，取得了初步成效。謝伏瞻書記、鄧凱副書記等8位省領導先后作出重要批示，要求學習推廣省廳開展“對標”管理活動的經驗做法。為持續鞏固深化“對標”管理活動成果，進一步提高全省財政系統管理和工作水，省廳決定在全省財政系統開展“對標”管理活動。按照省廳要求，經局黨組研究，決定在全局范圍內開展“對標”管理活動。各支部、各科室(單位)要充分認識開展“對標”管理活動的重要性和必要性，堅持把推進落實“對標”管理活動目標與“兩學一做”教育學習結合起來，精心組織，周密安排，科學選擇重點工作和改革事項，找準學習目標，找差距、理思路、學先進、促提升，不斷提高各項工作水。

第五，要立足崗位做貢獻。結合財政中心工作，進一步明確黨員干部職責任務，提出黨員發揮作用的具體要求，推動黨員干部立足崗位、創先爭優。要積極踐行“我是共產黨員”行動，時刻銘記黨員身份，積極為黨工作，切實將學習的成果轉化為干工作、推改革、促發展的實效。

第六，要堅持以上率下。領導干部都要以身作則、示范帶動，上級要為下級作表率，班長要為班子成員作表率，層層示范、層層帶動，形成上行下效、上率下行的良好局面。局黨組成員和副處級以上黨員領導干部要走在前面、深學一層，以普通黨員身份參加所在支部、所在黨小組的組織生活，與其他黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，切實發揮好表率帶頭作用。

(二)作為黨組織，要認真履行主體責任，嚴格落實各項部署要求。根據*的指示，組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任。要認真履行主體責任，嚴格各級關于開展學習教育的部署要求，切實抓好、抓實、抓到位。

第一，要把握好開展學習教育的原則要求。此次學習教育以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托。各黨支部在學習教育中要著重把握好以下五方面的原則要求：一是要把黨的建設放在首位，引導黨員干部以*系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是要突出正常教育，堅持正面教育為主，突出在加強黨員干部教育的經常性、常態化上下功夫，真正抓在日常、嚴在經常。三是要堅持區分層次，區分黨員領導干部和普通黨員，對學習教育作出針對性安排，不能大而化之。四是要堅持問題導向，既要抓好黨組織自身存在問題的整改，也要督促各黨員特別是黨員領導干部抓好整改。五是要堅持兩手抓、兩促進，把開展學習教育與做好當前財政改革發展各項工作結合起來，與加強黨員干部教育管理結合起來，做到學習教育與日常工作有機融合、相互促進。

第二，要運用好黨內組織生活的基本形式。認真貫徹“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，切實發揮黨內政治生活的熔爐作用。按照局學習教育領導小組的統一部署，落實好以下幾個規定動作：一是打牢基礎“學”。開展“兩學一做”學習教育，基礎是在“學”。要通過“學”，把集中學習與個人自學結合起來，把學習研讀與討論交流結合起來，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學習，著力提升政治素養、錘煉堅強黨性。各黨支部要以“四講四有”為主要內容，開展4個以上專題學習討論。二是上好專題黨課。局黨組成員要到所在支部講黨課，黨支部書記聯系實際講黨課。講黨課要注重運用身邊事例，強化互動交流，增強吸引力和感染力。“七一”前后，各黨支部要結合紀念建黨95周年，集中安排一次黨課。三是開展民主評議。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序評議黨員，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚，對有不合格表現的黨員給予組織處理。四是開好專題民主生活會。年底，按照中央統一部署，局黨組和各黨支部要以“兩學一做”為主題，召開專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，深入開展談心交心，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在的問題，認真撰寫對照檢查材料，深入認真開展批評和自我批評。

第三，要推進“4+4+2”黨建制度體系。“4+4+2”黨建制度體系是省委貫徹落實*在蘭考考察時的指示精神，以深化拓展“四議兩公開”工作法為發端，著力構建：在鄉村基層，建立健全民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務和黨風政風監督檢查4項基礎制度;在縣級以上機關，建立健全民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉4項基礎制度;在各級黨組織和國家機關，建立健全權力規范運行和監督檢查問責2項機制。根據市委部署，今年，我局被確定為全市推進縣級以上機關四項基礎制度和兩項機制建設綜合性示范點。縣級以上機關四項基礎制度和兩項機制建設是“4+4+2”黨建制度體系的重要組織部分，是規范權力運行、嚴明黨的紀律、從嚴管理干部、堅定正風反腐的長效機制。各科室、各單位要按照《駐馬店市財政局關于推行縣級以上機關四項基礎制度和兩項機制工作的實施方案》要求，堅持把推進“4+4+2”黨建制度體系與“兩學一做”學習教育結合起來，同落實好本科室(單位)各項任務結合起來，把“學”得怎么樣、“做”得是否合格體現在推動中心工作、促進財政事業發展上，使財政部黨員干部隊伍煥發新的面貌、基層基礎打得更牢，推動財政改革發展再上新臺階。

第三，要嚴格落實主體責任。為加強組織領導，我局成立了“兩學一做”學習教育工作領導小組，下設領導小組辦公室(設在局人事干部教育科)，具體負責全局學習教育的組織實施、督查指導等工作。領導小組辦公室要積極履職，抓好全局的學習教育工作。各黨支部及負責同志也要認真履行主體責任，抓好各項工作落實。特別是各支部書記，要真正把責任意識樹起來、把第一責任人職責擔起來，從具體工作抓起，親自制定具體學習教育計劃、親自部署任務、親自組織落實，并及時了解黨員和黨員領導干部學習情況，從嚴從實抓好學習教育。

第四，要強化宣傳督導。要加強宣傳引導，營造濃厚氛圍，充分運用局門戶網站、內網及電子屏幕、簡報等，及時宣傳我局學習教育的進展成效、經驗做法。領導小組辦公室要沉到支部去，對支部進行全覆蓋、全過程的現場指導;要加強督查指導，重點督促檢查各支部是否開展認真深入的學習教育，是否真正做到了把建設抓在日常、嚴在常，是否真正取得了實效。機關黨委要把組織開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的實行問責。

(三)對照標準要求，做“四講四有”合格黨員，確保學習教育實效。黨的十八大以來，*在不同場合提出了好干部的標準問題，根據*一系列重要論述，中央“兩學一做”方案提出了“四講四有”的具體標準，即：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。這是新時期我們做合格黨員的標準要求，全局每一位黨員干部都用這個標準來衡量自己、檢視自己、修正自己，將其真正落實到日常的學習、工作、生活和為人處世之中。

第一，要做一個講政治、有信念的共產黨員。財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段，在*作出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局的新形勢下，作為財政部門的黨員干部、領導干部，要時刻牢記自身職責使命，把理想信念體現到修身律己、為政用權、干事創業的方方面面，以實際行動做遠大理想和共同理想的模范踐行者;要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，切實筑牢之基，做政治上的明白人。

第二，要做一個講規矩、有紀律的共產黨員。牢固樹立守紀意識，自覺將紀律、規矩的要求內化于心、外化于行，嚴格執行黨章以及廉潔自律準則、紀律處分條例等黨紀黨規，把合格的標準立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來，決不越雷池一步。要增強組織觀念、嚴守組織紀律、服從組織決定，對于組織決定的事情堅決落實、不講條件、不打折扣，對重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，個人有關事項也要及時如實報告黨組織。特別是要牢固樹立大局意識，對局黨組集體作出的決定，要全力以赴，不折不扣地堅決落實到位。要強化法治意識，認真貫徹執行《預算法》、《會計法》等法律法規，把握“法定職權必須為、法無授權不可為”的要求，堅持依法用權，嚴格按規則、制度辦事。同時，要嚴格執行局機關工作規則及各項規章制度，強化執紀問責，絕不允許有不服從紀律的“特殊黨員”。

第三，要做一個講道德、有品行的共產黨員。要傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行*，用社會公德、職業道德、家庭美德等道德規范來約束自己的言行舉止，堅決守住共產黨人的精神家園。要堅持廉潔從政，“心有所畏，行有所止”，主動接受監督，從嚴管住自己，從上、行為上杜絕以權謀私、筑牢拒腐防變的防線。要堅持從嚴治家，管好子女家屬和身邊工作人員，培養良好家風。要培養健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，凈化生活圈、管住活動圈，自覺約束八小時以外的言行，時刻檢點自己生活的方方面面。

第四，要做一個講奉獻、有作為的共產黨員。始終牢記自己的第一身份是共產黨員，牢記自己的第一職責是為黨工作，講奉獻、有作為。一是要把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和各項決策部署，堅持把“五大發展”理念貫徹落實到財政各項工作中，保證財政工作的正確方向。二是要強化宗旨意識，立足本職崗位，為民理財、為民奉獻，努力使每一項財政政策、每一筆財政資金都能真正落實到位，真正惠及到老百姓身上。三是要堅持敢于擔當，在矛盾困難面前敢于迎難而上、在關鍵時刻敢于挺身而出、在日常工作當中敢于承擔責任、在歪風邪氣面前敢于發聲亮劍。今年市委、市政府部署了包括穩定經濟增長、補齊民生社會事業短板、打贏扶貧攻堅戰、支持供給側結構性改革、支持實體經濟發展等一系列重點工作任務，并把深化財稅體制改革作為今年我市重點改革任務之一，需要舉全局之力，需要大家奮發有為，才能確保完成各項改革攻堅任務。四是要忠于職守，保持事業激情、頑強斗志，增強抓工作的責任心，用心學習、用心干活，用心把組織交辦的每項工作做好，提高執行力，做到既想干愿干積極干、又能干會干善于干，解決“不善為”、“不會為”、“不作為”的問題，努力在促進財政服務我市率先全面建成小康社會中當標兵、作模范。

同志們，搞好這次學習教育，意義深遠，責任重大。全局上下一定要迅速行動起來，以飽滿的熱情、端正的態度、良好的作風積極投入到“兩學一做”學習教育中來，以“學”為基礎，以“做”為關鍵，切實把“兩學一做”學習教育不斷引向深入、形成常態、取得實效。