個人落實全面從嚴治黨責(zé)任方面問題及整改措施

016年以來，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委、縣紀委全會關(guān)于落實全面從嚴治黨的決策部署，按照“壓實‘兩個責(zé)任’、加強紀律建設(shè)”的總要求，積極巡視整改，明確責(zé)任清單，完善制度機制，深化廉政建設(shè)，推進農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況年中自查報告如下：

一、堅決執(zhí)行，不折不扣完成巡視整改工作

根據(jù)省委巡視組反饋并交辦的關(guān)于2011年度、2012年度11個行政村套取糧食綜合直補問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極上下對接溝通，多次召開書記辦公會及黨政班子會議專題研究整改工作，明確由黨委副書記牽頭，紀委、組織、農(nóng)辦各線領(lǐng)導(dǎo)配合，集中力量攻堅突破，經(jīng)過多輪的調(diào)查取證、談話問詢以及溝通匯報，按要求對11個村進行了責(zé)任追究，督促退回此前套取的糧食直補資金60多萬余元，9名村書記、主任受到紀律處分，按時完成省委巡視交辦的整改任務(wù)。

二、明確責(zé)任清單，著力推動“兩個責(zé)任”落實

(一)強化主體責(zé)任。切實履行鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向縣委和縣紀委報告履行主體責(zé)任情況，定期研究并帶頭自查責(zé)任制落實情況，做到黨風(fēng)廉政報表與經(jīng)濟報表、安報表一起抓。鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，作好表率、帶好隊伍，并督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實承擔起主體責(zé)任，認真落實“一崗雙責(zé)”，與各科室、站所、行政村層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

(二)強化監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)紀委切實擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。聚焦突出問題，抓重點不放松，突出黨委政府重大決策部署、黨組織重要決定、各級中心任務(wù)、重點項目等方面的執(zhí)行落實，積極謀劃立項監(jiān)督，善于運用組織和紀律的手段維護政令暢通，切實增強黨員干部組織紀律性，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處不講政治規(guī)矩、欺瞞組織、對抗組織、侵害集體群眾利益等行為。1至6月，共開展各項監(jiān)督檢查20余次，其中圍繞“五四三二”中心工作開展專項督查5次，實名通報5起。

(三)強化責(zé)任追究。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律、組織紀律、“四風(fēng)”問題及因“兩個責(zé)任”落實不力而發(fā)生的違法違紀案件，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把責(zé)任真正落到實處。

三、完善制度機制，嚴明黨的紀律和規(guī)矩

(一)加強紀律宣教。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為鎮(zhèn)村各級黨組織和黨員干部的一項重要政治任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次進行專題講課，鎮(zhèn)村兩級切實擔當和落實好從嚴治黨的主體責(zé)任，把兩項黨內(nèi)法規(guī)納入班子會學(xué)習(xí)、周一夜學(xué)、黨課、黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃中，按要求開展兩項黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動及測試。同時，除利用傳統(tǒng)文件、會議、專題活動等宣傳渠道外，還利用短信、“白鴿湖”工作群、“印象湖鎮(zhèn)”微信公眾號等新媒體傳播廉政視頻、圖片、格言等，努力營造遵規(guī)守紀、廉潔自律的良好氛圍。1至6月，共計發(fā)送各類網(wǎng)絡(luò)信息1.2萬多條(次)，受眾2萬余人(次)。

(二)認真執(zhí)行廉政制度。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。結(jié)合湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)實際情況，對原有的規(guī)章制度重新進行修訂和完善，進一步明確會議、機關(guān)值班、外出報告、考勤及請假、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用、外出文印、重大事項請示等九大制度，并成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的制度執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，確保在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成用制度管人、靠制度辦事的長效機制。認真執(zhí)行談話背書制度，及時開展任職談話、誡勉談話和信訪談話。按要求開展黨員干部公職人員如實向黨組織報告說明個人違紀違法情況的專項行動，確保落實到每個黨支部。

(三)深化陽光工程建設(shè)。加強對各項紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時通報全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。同時，對涉及重點項目、重大經(jīng)費使用、公務(wù)支出、干部任用、評優(yōu)獎罰等重要事項，利用簡報、微信、短信、公開欄等載體做好公示，主動接受監(jiān)督。

四、深化廉政建設(shè)，提升湖鎮(zhèn)整體形象

(一)常態(tài)開展正風(fēng)肅紀行動。加大正風(fēng)肅紀力度，持續(xù)開展“酒局”、“牌局”問題的專項檢查，嚴肅查處公車私用、公款旅游、公款送禮、大操大辦婚喪喜慶、出入私人會所或參與高消費娛樂活動等違紀問題。對干部職工作風(fēng)紀律和“四風(fēng)”問題開展經(jīng)常性的明查暗訪，對違紀違規(guī)行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。1至6月，共查處黨員干部涉及酒駕、賭博10件次，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定接待的行政村9個，已按要求落實整改，對兩名主職干部進行提醒教育談話，對1名主職干部口頭告誡。

(二)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極協(xié)助開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，對13個行政村開展專項巡查，針對巡查反饋結(jié)果積極開展落實整改，目前已完成對茆頭、地圩、馬報橋、大路等4個村的巡查，按照邊巡查邊整改的要求已逐步開展督查。加大“中央八項”規(guī)定精神在基層農(nóng)村落實情況的檢查力度，重點加強對村級非生產(chǎn)性開支、農(nóng)村“三資”管理等情況的監(jiān)督檢查。充分運用好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，群眾不滿意的地方要及時整改。要加強源頭治理，建立涉農(nóng)部門、基層站所、基層干部履職情況的督查通報機制，建立健全村級事務(wù)權(quán)力清單，進一步強化村務(wù)監(jiān)督，遏制村級鋪張浪費等不良行為。從嚴把控農(nóng)村三資監(jiān)管，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)鎮(zhèn)“三資”中心審核，1至5月，39個行政村招待費(工作餐)開支19666元，黨報黨刊費開支82424元，會務(wù)費開支301680元，30個行政村招待費零開支。

(三)加強小額工程建設(shè)管理。制定完善村級小額工程管理操作辦法，進一步規(guī)范工作程序和內(nèi)容，嚴格執(zhí)行工程備案，強化村級小額工程項目招投標和標后監(jiān)管，嚴控合同變更，明確小額工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的要求與責(zé)任，嚴防變向操作。1至6月，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)公共資源交易中心進行各類小額工程(農(nóng)村產(chǎn)權(quán))招投標85個，同比去年的19個增加了347%，進一步規(guī)范了小額工程項目招投標監(jiān)管。

(四)保持辦信辦案高壓態(tài)勢。全面梳理排查G20期間12起重點涉紀信訪件，黨委專題研究部署班子、科室、工作站三級責(zé)任分工和化解包案機制，持續(xù)加大涉紀信訪的調(diào)處和化解力度。截止6月底，基本化解涉紀信訪件3起，涉紀轉(zhuǎn)其他信訪件4起。根據(jù)“四種形態(tài)”的要求，對有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，根據(jù)情節(jié)輕重分別予以查處。1至6月，開展各類廉政提醒、誡勉談話22人(次)，辦理各類紀檢案件20件，其中自辦案件8件。

五、深化“三轉(zhuǎn)”，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的整體要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，狠抓紀檢隊伍的素質(zhì)提升，打造精干高效的紀檢監(jiān)察隊伍。加強紀檢干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水。

總的來看，20xx年以來，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨要求、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不斷深入、“四風(fēng)”問題得到有力遏制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有序推進，這些都得益于縣委和縣紀委的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的辛勤努力工作，得益于黨委政府的合力推進和廣大黨員干部的大力支持。但我們也清醒地看到：在落實中央“八項規(guī)定”精神和作風(fēng)建設(shè)方面，與上級的要求還有差距;個別黨員干部的規(guī)矩意識不強，擔當精神不足，為官不為情況不同程度存在，依法依規(guī)履職不夠;一些重點、敏感崗位和項目領(lǐng)域矛盾多發(fā)，個別村存在損害集體和群眾利益的情況;群眾利益訴求多樣化，越級訪、重復(fù)訪等問題未能根本解決。以上這些問題，需要我們黨委政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，以更加堅定的信心，更加有力的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，持之以恒地嚴明紀律、嚴抓四風(fēng)，嚴格監(jiān)管、嚴厲問責(zé)，為進一步推進工貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)建設(shè)提供堅強政治保障。

個人落實全面從嚴治黨責(zé)任方面問題及整改措施

*在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話，從黨和國家戰(zhàn)略全局高度，強調(diào)“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”，要求“各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責(zé)任”。這些重要論述，深刻闡明了全面從嚴治黨的責(zé)任主體、主要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措，明確回答了全面從嚴治黨由誰抓、抓什么、怎么抓等重大問題。深入學(xué)重要講話精神，關(guān)鍵是始終堅持主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)，切實肩負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署在本地區(qū)本單位落細落實。

必須擔負的重要政治責(zé)任

黨的十八大以來，以*同志為*的*堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化對黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認識，作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責(zé)任在黨委，關(guān)鍵靠擔當。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》適應(yīng)全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴治黨主體責(zé)任，是實踐的發(fā)展，更是認識的深化;是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記來說，落實主體責(zé)任，既是政治責(zé)任、政治擔當問題，又是政治態(tài)度、政治立場問題。必須增強政治意識、責(zé)任意識、看齊意識、憂患意識，堅定“四個足夠自信”，向以*同志為*的*看齊，緊跟中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，在履行主體責(zé)任上做到認識足夠清醒、足夠自信、行為足夠堅定、措施足夠有力，自覺做中央滿意、黨員認同的管黨治黨、從嚴治黨書記。必須清醒認識到“全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀”，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中起重要保障作用，切實增強從嚴管黨治黨自覺性。必須清醒認識到我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的復(fù)雜的，為人民服務(wù)是永恒的、沒有止境的，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的意識，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，以舍我其誰的政治擔當和“鐵面包公”的浩然正氣，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋、無死角，以嚴肅問責(zé)推動責(zé)任落到實處，堅決防止“口號喊在黨委、工作還在紀委”，對全面從嚴治黨作壁上觀、當“甩手掌柜”現(xiàn)象發(fā)生。必須深刻領(lǐng)會“全面”“從嚴”的豐富內(nèi)涵，把對黨員干部的關(guān)心愛護體現(xiàn)在嚴格要求上，貫穿到日常監(jiān)督管理中。

堅定執(zhí)行和捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀

全面從嚴治黨，“嚴”要有標準，“治”要有依據(jù)。黨的紀律就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據(jù)。黨委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，要把嚴明紀律作為總抓手，當好紀律的堅定執(zhí)行者、堅決捍衛(wèi)者，確保全體黨員上下同心、同向發(fā)力、同頻共振。始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個核心，把嚴明政治紀律擺在首位，自覺從政治上警戒各種違紀問題，以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。始終立足“全面”這個基礎(chǔ)，做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)，實現(xiàn)對黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。始終堅持“從嚴”標準，旗幟鮮明、理直氣壯地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，對各種違紀問題早抓早管、實抓實管，保持露頭即查、即發(fā)即查的高壓態(tài)勢。始終堅持高懸巡視利劍，強化黨內(nèi)監(jiān)督，聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，寸土不讓、一步不松，決不讓腐敗分子有藏身之地。

從嚴匡正選人用人風(fēng)氣

*深刻指出，黨委的主體責(zé)任，“主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題”。選人用人管人，既是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，也是黨委職責(zé)的重要方面，還是黨委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵舉措。必須樹立正確用人導(dǎo)向，堅持“好干部”標準，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把“德”作為第一標準，把“廉”作為基本條件，把“績”作為重要依據(jù)，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，真正把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的好干部選出來用起來。必須從嚴整治選人用人不正之風(fēng)，堅決甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調(diào)整撤換一批不擔當、不作為的干部，對超編制超職數(shù)、違反標準和程序任用干部、跑官要官和說情打招呼、檔案造假等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對個人有關(guān)事項報告不實、違規(guī)兼職、“裸官”等問題，發(fā)現(xiàn)一個及時調(diào)整處理一個，從源頭上預(yù)防和遏制“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”。必須嚴明選人用人責(zé)任，建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到“誰提名、誰負責(zé)”“誰考察、誰負責(zé)”“誰簽字、誰負責(zé)”，對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進行倒查，既嚴肅查處當事人，又嚴肅追究責(zé)任人，堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權(quán)威性。

著力打造“山清水秀”政治生態(tài)

*強調(diào)，做好各方面工作必須有一個良好政治生態(tài)。履行管黨治黨主體責(zé)任，必須直面政治生態(tài)中的歪風(fēng)邪氣、潛規(guī)陋，“為之于未有，治之于未亂”，激濁揚清，正本清源。堅持建黨，加強政治建設(shè)，及時把準干部隊伍脈搏，筑牢理想信念宗旨“高線”，夯實廉潔從政的基礎(chǔ)。深入糾正“四風(fēng)”，純潔政商之間、上下級之間、同學(xué)之間、戰(zhàn)友之間關(guān)系，端正和純凈家風(fēng)，形成良好從政社會環(huán)境。加強建章立制，針對發(fā)生的腐敗案件，查找漏洞，完善制度，壓縮腐敗和不正之風(fēng)生存空間，鏟除滋生土壤，破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”，形成良好從政制度環(huán)境。強化文化引領(lǐng)，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強紅色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉潔內(nèi)涵，教育引導(dǎo)黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，形成向上向善的從政文化環(huán)境。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，尤其要以身作則、以上率下，踐行“三嚴三實”，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻，當好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應(yīng)，為營造“山清水秀”政治生態(tài)注入活力、增添動力、凝聚正能量。

個人落實全面從嚴治黨責(zé)任方面問題及整改措施

黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。*強調(diào)，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，做到干部隨從嚴管理成長、從嚴管理伴干部一生。黨的十八大以來，我們認真落實中央關(guān)于從嚴治吏精神，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，打出了一套從嚴管理、監(jiān)督干部的“組合拳”。

第一，完善從嚴管理干部隊伍制度體系。

注重把日常管理、重點管理和關(guān)鍵時刻管理貫通起來，把科學(xué)定責(zé)、加強考核、強化監(jiān)督等鏈接起來，先后制定實施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)、個人有關(guān)事項報告抽查核實、配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作等一系列制度規(guī)定，努力做到對象全覆蓋、過程全覆蓋，形成管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的管理監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng)。

第二，開展突出問題專項整治。

積極回應(yīng)民意關(guān)切和社會期待，持續(xù)開展一系列專項整治。比如，集中清理超職數(shù)配備干部，截至今年上半年，全國超配的4萬多名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，已整改消化2.5萬多名，完成62.7%;集中清理“裸官”，截至目前，全國共集中清理副處級以上“裸官”3961人，對不符合要求的1061人進行了崗位調(diào)整;開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實，去年的抽查比例是3%5%，今年提高到10%。截至今年上半年，有1790名擬提拔為副處級以上干部的考察對象，因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部社會化培訓(xùn)，對參加高收費培訓(xùn)的3094名干部督促退學(xué)，23個高收費項目停辦;開展干部檔案專項審核工作，重點審核是否存在假年齡、假學(xué)歷、假履歷等問題，目前省管干部檔案審核工作基本完成，對273名檔案存在問題的干部作了處理，市縣兩級和中央單位專項審核工作正在有序推進。

第三，嚴格日常管理監(jiān)督。

立足于抓早抓小抓預(yù)防，積極探索加強干部日常管理的有效辦法，把干部管理監(jiān)督的關(guān)口前移，防止小毛病演化成大問題。加大提醒教育力度，嚴格落實對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳朵、扯袖子。去年以來，中央組織部對9名中管干部進行了函詢或約談，并督促有關(guān)地方和單位對有舉報反映的193名干部進行了函詢或約談。把談心談話作為嚴格管理干部的常態(tài)化工作，對有問題反映的、工作不在狀態(tài)的重點談、及時談，加強引導(dǎo)、指出問題、提醒幫助。完善日常管理機制，把行為管理和管理、工作圈管理和社交圈管理、組織管理和個人自律結(jié)合起來，加強對干部隊伍狀態(tài)的分析研判，綜合運用時考核和紀檢監(jiān)察、巡視、審計、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告核查等成果，使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。

在從嚴管理的同時，注重關(guān)心關(guān)愛干部特別是基層干部，制定出臺縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見，組織開展最美基層干部評選活動，提高老少邊窮地區(qū)、特殊崗位以及基層干部的待遇，切實把中央關(guān)心關(guān)愛干部的要求落到實處。今年“七一”，還在全國范圍內(nèi)推選表彰了百名優(yōu)秀縣委書記，*親切接見并發(fā)表重要講話，對他們提出了當好政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人的殷切希望，這對激勵廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)起到了極大的鼓舞和鞭策作用。

五、從嚴加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

*強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，我們樹立大抓基層的導(dǎo)向，努力擴大組織覆蓋、建強骨干隊伍、強化基礎(chǔ)保障，推動基層組織全面進步、全面過硬。

第一，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進各領(lǐng)域的黨建工作。

突出政治功能，強化服務(wù)功能，廣泛開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，推動基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。加強縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選派300多萬名干部到基層掛職任職、擔任第一書記，推動970多萬名在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)，新建、擴建基層黨組織活動場所5.8萬個。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，加強農(nóng)村、社區(qū)黨的建設(shè)，總結(jié)推廣浙江、吉林等地的經(jīng)驗，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。制定實施加強社會組織黨建工作的意見，擴大黨在社會組織領(lǐng)域的影響力凝聚力。印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，確保黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步加強。加大軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，全國共排查軟弱渙散村黨組織5.8萬個，已整頓轉(zhuǎn)化94%;排查軟弱渙散社區(qū)黨組織5200多個，已整頓轉(zhuǎn)化95%。

第二，嚴格黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。

全面從嚴治黨，必須落實到對每個黨員的嚴格教育管理上。在黨員隊伍建設(shè)方面，一是加強對黨員隊伍總體規(guī)模的調(diào)控，適當控制黨員數(shù)量增長過快勢頭，切實提升發(fā)展黨員的質(zhì)量。黨員總數(shù)凈增幅從2012年的3.1%下降到的1.28%，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高知識群體黨員占比增幅明顯加大，生產(chǎn)工作一線黨員占比明顯回升。二是加強黨員教育培訓(xùn)，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，制定實施黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃，綜合運用遠程教育、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和微信易信等信息化臺，擴大教育覆蓋面，增強針對性和及時性。三是穩(wěn)妥處置不合格黨員，努力純潔黨的隊伍。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，各地共認定不合格黨員7.9萬多名，其中作出組織處置的6.2萬多名。四是做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作。各地普遍建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，重點做好流動黨員特別是農(nóng)民工黨員的教育管理和服務(wù)工作。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，向農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼，定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員。

第三，全面開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，健全和落實基層黨建工作責(zé)任制。

*指出，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的。他要求各級黨委(黨組)從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨的責(zé)任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。為了推動落實黨建工作責(zé)任，從去年開始，各地自上而下開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。通過述職評議考核，真正述出了責(zé)任、評出了壓力、考出了動力，使基層黨建由“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。許多參加述職的書記表示，述職評議考核讓自己明確了主責(zé)、回歸了主業(yè)，增強了謀黨建、抓黨建的主角意識。

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