落實基層黨建7項重點工作任務和"六項專項整治

鄉屬各黨支部：

根據中組部、省委、市委和縣委組織部關于在“兩學一做”學習教育工作中落實基層黨建7項重點任務的指示要求，按照全縣“兩學一做”學習教育工作暨落實基層黨建重點任務推進會的安排部署，為促進我鄉深入推進基層黨建7項重點任務落實落地，確保按期按質完成任務，現就有關具體工作通知如下。

一、關于黨員組織關系集中排查工作

1.繼續深入聯系查找。9-11月，各級黨組織要對仍未取得聯系的失聯黨員，進一步加大查找力度，加強與有關部門的協調配合，充分利用各種信息臺，確保應查盡查，全員覆蓋，并對查找過程做好記錄。經查找取得聯系的黨員，要區分情況，及時納入黨組織進行有效管理。

2.穩妥有序進行處置。11-12月，各基層黨組織要結合學習教育專題組織生活會和民主評議黨員工作，按照《關于在全省基層黨組織深入開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導意見》(湘組發〔2016〕1號)要求，對存在不合格表現的失聯黨員進行組織處置。

3.扎實做好黨員檔案規范管理工作。10月，繼續做好黨員檔案資料的鑒別、完善和補充工作，進一步完善黨員基本信息，加大黨員檔案室建設力度，各鄉鎮黨委要有專門的檔案室和檔案柜，黨員檔案遺失的要按程序補辦，做到每名農村和社區黨員“一人一檔”，該項工作務必在10月底前全面完成。

4.及時總結上報情況。12月上旬前，各鄉鎮黨委和縣直機關各黨(工)委要全面梳理匯總黨員組織關系集中排查工作情況，認真分析總結，形成書面材料報縣委組織部組織組。

二、關于黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查清理工作

1.全面清理排查。9月，各級黨組織要對中組部明確的5類對象繼續進行排查梳理，特別是對2013年以來受到過刑事責任追究或因涉及“黃賭毒”等案件受到過行政處罰的黨員，要一一進行排查，做到全覆蓋、不遺漏。對排查出的對象，要會同有關部門甄別核實身份，及時研究提出處理意見。

2.及時穩妥處理。10-11月，各級黨組織要根據排查情況和核實結果，按照有關規定，區分具體的事實、性質和情節，對相關人員依規依紀作出處理。

3.總結上報情況。11月11日前，各鄉鎮黨委和縣直機關各黨(工)委要對黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查清理工作進行全面分析總結，形成書面材料，并將書面材料(包括受處理人員總體情況、存在的主要問題、處理措施、工作成效和建議等)報縣委組織部組織組。

三、關于基層黨組織按期換屆檢查工作

1.開展自查自糾。9月，各黨(工)委要繼續督促指導所屬基層黨組織開展按期換屆自查自糾工作，對任期屆滿未按期換屆的基層黨組織進行全面清理，深入分析原因，建立完善工作臺賬，分別明確換屆工作的責任和時間等要求，有針對性地提出具體整改措施。

2.加強業務培訓。9-10月，各黨(工)委要按照分級負責的原則，對未按期換屆的基層黨組織負責人進行1次專題培訓，幫助他們熟悉和掌握基層黨組織任期規定、換屆流程、選舉辦法等基本知識。

3.全面完成整改。9-12月，各黨(工)委要按照先易后難的要求，統籌安排好軟弱渙散基層黨組織整頓和未按期換屆基層黨組織的換屆工作，對具備條件的抓緊作出換屆安排，確保年底前完成整改。

4.強化指導檢查。各黨(工)委要加強業務指導，對情況復雜、工作難度大的基層黨組織，要選派人員進行現場指導。年底前，對所屬基層黨組織按期換屆工作進行一次檢查評估，并在一定范圍內通報。2017年1月5日前，各鄉鎮黨委、縣直機關各黨(工)委將開展專項檢查、整改情況和《基層黨組織按期換屆情況專項檢查統計表》一并報送縣委組織部組織組。

四、關于黨費收繳專項檢查工作

1.澄清底數。9-10月，各黨支部要在前段工作的基礎上，繼續做好黨員交納黨費情況的摸底工作，對黨員是否及時足額交納黨費、應補交黨費的數額、申請少補交或不補交黨費的具體情形等情況進行排查，建立黨費收繳工作臺賬。

2.督促指導。912月，各級黨組織要加大黨費政策的學習宣傳力度，注重引導，加強輿情管控;要定期調度情況，對下級黨組織的相關問題進行研究指導。

3.健全制度。年底前，各級黨組織要充分運用黨費收繳工作專項檢查的成果，健全黨費交納登記、公示等制度，把交納黨費情況列為民主評議黨員內容，形成嚴格規范的黨費工作機制。

五、關于集中推進非公有制企業和社會組織“兩個覆蓋”工作

1.排查摸底。9月，各黨(工)委要按照“五個清”的要求，即經營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、建立黨組織情況清、出資人(負責人)情況清，對所轄非公有制企業和社會組織“兩個覆蓋”工作情況進行全面排查摸底，建立臺賬。

2.集中突破。912月，各黨(工)委要將“兩個覆蓋”工作擺上重要議事日程，根據排查情況，盯緊重點區域、重點行業，加派專門的工作力量，按照“一企一策”“一社一策”的原則，制定切實可行的具體措施，進行重點集中突破。

3.定期調度。各黨(工)委要根據要求，采取召開會議、走訪調研、約談等方式，對“兩個覆蓋”工作情況一月一調度，及時掌握工作進度，發現和解決工作推進過程中的各種困難和問題，力爭年底前“兩個覆蓋”工作有較大幅度的提升。

六、關于抓黨建促脫貧攻堅工作

1.選優配強基層黨組織負責人。9月底前，各鄉鎮要完成貧困村黨組織書記履職情況評估，將貧困村黨組織負責人全部調整選配到位。

2.選好管好用好村黨組織第一書記。9月底前，以鄉鎮為單位開展第一書記選派工作“回頭看”，對沒有選派到位的要抓緊選派，對需要進行調整的要抓緊調整，對應該召回的要及時召回并重新選派。

3.加強基層骨干隊伍培訓。縣委組織部和縣扶貧辦將組織貧困村村固補干部、村黨組織第一書記、大學生村官等農村基層干部到縣委黨校進行集中輪訓，貧困村其他黨員則采取由鄉鎮黨委組織，縣委組織部和縣扶貧辦選派培訓教師的方式進行輪訓。

4.發揮農村黨員致富帶富作用。9月底前，各鄉鎮黨委建立農村黨員致富帶頭人隊伍臺賬，并于10月8日前，報縣委組織部組織組。12月底前，各鄉鎮黨委完成農村黨員致富帶頭人培訓工作。

5.扎實抓好貧困村軟弱渙散基層黨組織整頓提升。各鄉鎮要采取“一村一策”的方式，對貧困村軟弱渙散黨組織進行集中整頓，確保12月底前完成整頓轉化。

6.落實基層黨組織建設基礎保障。各鄉鎮要認真開展農村基層黨組織保障情況摸底排查，對村干部基本報酬和運轉經費未按要求發放、活動場所達不到規定標準的，12月底前全部整改到位。要繼續加大投入，注重整合資源，突出抓好鄉鎮機關危房改造，推進鄉鎮“五小”設施和“小套房”建設，加強村級綜合服務臺和美好社區建設，提升基層管理服務水。

七、關于抓嚴抓實領導機關黨員干部學習教育工作

1.制定專項整治方案。9月底前，各黨(工)委要對機關黨建工作進行調研摸底，對機關黨員干部學習教育中存在的突出問題，研究制定專項整治方案，提出可操作、可檢查、可問責的具體措施。

2.著力解決突出問題。10-11月，各級黨組織和黨員要深入查擺存在的問題，列出問題清單，建立整改臺賬，進行重點整治。

3.強化督促檢查。各黨(工)委要按照專項整治方案要求，對整改落實情況進行跟蹤檢查，督促各級機關黨組織落實黨內生活基本制度，嚴格黨員日常教育管理。12月9日前，各鄉鎮黨委、縣直機關各黨(工)委要將專項整治情況報縣委組織部組織組。

各黨(工)委要把7項重點任務作為“兩學一做”學習教育成效的檢驗標尺，作為今年抓黨建工作述職評議考核的重點內容，抓實抓細抓到位。要逐項列出任務清單、落實責任分工、細化推進措施、明確時間節點，加強具體指導和督促檢查，確保每項任務都能落實落地，抓一件成一件。縣委組織部將對7項重點任務進展情況實行一月一調度(調度表見附件)，并將調度表于每月18日(其中9月份的調度表于10月8號)報縣委組織部組織組。縣委組織部將適時對工作落實情況開展督導檢查，督查結果在全縣通報。

落實基層黨建7項重點工作任務和"六項專項整治

為認真貫徹縣委辦、縣政府辦[2013]45號《關于嚴厲打擊違法亂濫建切實做好“六個嚴禁”自查自糾的通知》文件精神，扎實有效推進我街違法建房專項整治工作，確保我縣城市建設管理健康有序發展，決定八月份在全街范圍內開展打擊違法亂濫建和為違法亂濫建提供幫助自查自糾工作。

一、加強組織領導

根據縣委、縣政府統一安排部署，兩辦[2013]45號文件下發后，我街立即召開領導班子會議進行研究部署，街道黨工委轉發了兩辦文件，成立了違法濫建工作自查自糾領導小組，抽調街紀檢、監察、建設、土地、司法等相關部門組成專項督查小組。對“六個嚴禁”工作要求和機關職能部門工作進行專項督查。召開全體干部、職工和各村、社區支書、主任、土地管理員大會，對照要求全面部署我街違法亂濫建自查自糾工作。

二、明確自查自糾對象、內容、時間

1、自查自糾的對象為：街道和各村、社區公職人員、黨員、干部。

2、自查自糾的內容：重點檢查中共浦城縣委、浦城縣人民政府關于印發《集中整治城市規劃區內違法建設工作方案》的通知(浦委〔2011〕59號)文件明確的“六個嚴禁”執行情況：一是嚴禁公職人員、黨員、干部帶頭參與違法亂濫建。二是嚴禁村、組及個人未通過國土、規劃等部門審批，非法轉讓、倒賣集體土地。三是嚴禁未經安全鑒定就入住。特別是對存在有嚴重安全隱患房屋，按照安全責任管理原則，各違章戶所在鄉鎮(街道)要組織強有力人員入戶做工作，告之安全問題的重要性和危害性。四是嚴禁違建房屋買賣交易。房管交易部門對違法亂濫建戶不得辦理登記和交易手續，國土部門不得辦理土地使用證。五是嚴禁安裝各種生活配套設施。電力、自來水、廣電、電訊等部門不得為違法亂濫建戶辦理報裝手續，若違章戶自行安裝的要依法依規處理;公安部門不能辦理門牌登記;郵政部門不能安放郵箱。六是嚴禁辦理各種證照。工商、稅務、衛生監督、質監、安監等部門對利用違法建筑從事經營活動的，不得辦理相關經營證照。

3、自查自糾的時間：從2013年8月1日起至30日，為期一個月。

三、自查自糾的方法步驟和措施

1.動員發動。各村、社區要迅速召開違法亂濫建自查自糾大會，認真學習查處違法亂濫建工作相關文件精神，宣傳政策規定，安排部署工作。

2.開展自查自糾。各村組織填報《村、組及個人違法占地和非法買賣土地自查表》。街道機關組織填報《浦城縣城區內公職人員違法建設自查情況登記表》。自查自糾重點對象單位和個人還需如實填報《機關、國有企(事)單位人員為違法亂濫建戶違規辦理相關證件手續自查自糾情況登記表》、《機關、企(事)業單位人員為違法亂濫建戶違規辦理相關證件手續自查自糾情況匯總表》，并由單位主要負責人把關審簽。

3.收集匯總，撰寫上報自查自糾報告。全街公職人員、黨員和干部填報的《公職人員、黨員、干部參與違法亂濫建自查登記表》匯總后上報縣監察局。《村、組及個人違法占地和非法買賣土地自查表》匯總后上報縣國土資源局。對自查自糾登記表進行匯總(填匯總表)。其中，無違建行為的自查表由各單位登記造冊妥善保管備查;存在違法建設問題的自查表，由街道匯總(填匯總表)后，寫出自查自糾報告并附自查自糾登記表于9月6日前報縣效能辦。

4.認真整改。對查擺出來的和村大路組1997年6月買賣大洋墳林地1800多方米的問題，街紀檢、監察工作人員已介入，認真進行了整改

落實基層黨建7項重點工作任務和"六項專項整治

太康縣毛莊鎮按照省委、市委、縣委的要求，我鎮把落實6項重點任務作為“兩學一做”學習教育的重要內容，一項一項促落實，下面我就基層黨建七項重點工作情況匯報如下。

一、黨員組織關系集中排查工作情況

4月開展黨員組織關系集中排查工作以來，我鎮成立了專題領導小組，及時召開會議安排。要求各支部按照上級文件認真進行篩選清理。主要抓了三項工作：一是核實信息，完善支部黨員管理臺帳;二是對年來黨員組織關系接轉的情況進行了排查;三是對沒能取得聯系的黨員及時聯系。第一階段集中排查，有26名失聯黨員。經過各支部努力，現在已全部取得并有效管理。

二、黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理排查清理情況

全鎮經排查沒有黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理人員。

三、基層黨組織按期換屆專項檢查情況

10月27日、鎮黨委召開換屆動員會人，然后對工作區區委書記和包村干部進行了為期3天的換屆政策培訓。嚴格按照程序組織換屆選舉，每一個流程都留下影像資料，做到可倒查、可追責。截止12月25日24個行政村順利完成換屆選舉工作。

5月底，鎮黨委開始換屆、選舉出新一屆毛莊鎮黨委委員9名。

四、黨費收繳使用管理工作專項檢查情況

按照中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，自下而上、自上而下進行核查。通過對照各黨委黨員花名冊、黨費核定表，黨員工資表、黨費證和未交黨費情況說明，確保黨費收繳不缺不漏、應繳盡繳和按時足額上繳。建立長效機制，對繳納時間、方式、標準、進行規范。

五、抓黨建促脫貧攻堅工作情況

全鎮共確定5個貧困村，2018戶(6542人)貧困戶。

一是選派好扶貧干部。

二是因村施策、選好幫扶項目。如魏灣行政村推廣大棚蔬菜扶貧，葉莊行政村推廣種植蓮藕和黃金瓜為主的種植扶貧，前凡行政村推廣以養殖肉鴨、肉雞為主的養殖扶貧，陶母崗行政村推廣建筑裝修業為主的技術扶貧，小劉莊行政村推廣種植中藥材扶貧。

三是抓好扶貧資金的籌措和使用。鎮政府籌集60萬元扶貧資金投向貧困村基礎設施建設，全鎮共落實扶貧小額貼息貸款60多戶。將低保、危房改造、救災救濟資金向貧困戶傾斜，探索形成“政府+銀行+保障救助+社會人士捐贈”的扶貧模式，確保扶貧資金用在扶貧刀刃上。

四是因戶制宜、制定幫扶措施。利用提供公益崗位安排就業，通過五保、低保政策兜底，通過醫療救助扶持，協助貧困生申請補助，助學貸款，利用地理優勢安排到產業集聚區就業，免費技術培訓促其就業，落實雨露工程培訓各種技術人員等形式進行幫扶。截止2015目前，全鎮脫貧率已達91.3%，精準扶貧取得階段性成果。

六、黨員干部學習教育情況

一是以“學”為基礎，做到“全面”、“靈活”。采取定期集中學習、領導講黨課、聘請黨校高級教師講課、黨員自學評比和流動課堂，兩學一做“微黨課”、“微視頻”等形式。全鎮29個黨支部開展各類學習活動200多次，利用短信臺、微信公眾號推送信息90余條，發放學習資料960余套，設置學習專欄53多處。

二是以“做”為關鍵，做到“精準”、“務實”。在鎮政府和基層站所中開展黨員示范崗、黨員責任區活動。在夏秋兩季秸稈禁燒中，我們在鎮政府黨員干部中開展了“為了一片藍天、我們日夜蹲守”活動。全部黨員佩戴黨徽、豎起黨旗、吃住在一線。充分發揮農村老黨員先鋒作用，組成“三老禁燒服務隊”開展禁燒活動。