根據(jù)中央部署，今年要在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”即“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。4月22日，全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議召開(kāi)，市委書(shū)記余學(xué)友出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署。今天，我們召開(kāi)會(huì)議，就是對(duì)我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署。剛才，馮局長(zhǎng)和崔局長(zhǎng)分別宣讀了我局開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，各支部和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照教育方案要求和日程安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究意見(jiàn)，我以“扎實(shí)推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，做‘四講四有’合格黨員”為題上一堂黨課，與大家共勉。

一、站位全局，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義

*強(qiáng)調(diào)指出：這次部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。這體現(xiàn)了*持續(xù)抓黨的政治建設(shè)的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要舉措。大家要深刻認(rèn)識(shí)和把握這次學(xué)習(xí)教育的重大意義，真正把和行動(dòng)統(tǒng)一到*的重要指示和中央、省委、市委的要求上來(lái)，抓實(shí)抓細(xì)抓好落實(shí)。

(一)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。*強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，正是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育集中解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，由抓“關(guān)鍵少數(shù)”向抓廣大黨員拓展，由抓集中教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。從我局的情況看，雖然經(jīng)過(guò)這些年的努力，一些作風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)得到了較好整改，但仍有一些基層黨組織存在一定程度的組織渙散、組織生活不健全等問(wèn)題，仍有一些黨員干部存在修身不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題，要求我們認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到全局每個(gè)支部、每名黨員，確保全面從嚴(yán)治黨的要求在我局落地生根。

(二)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的有效途徑。指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力”。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的根本目的就是筑牢堡壘，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取，真正使基層黨組織的堡壘作用發(fā)揮得更大、更強(qiáng)、更優(yōu)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。各支部要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)把支部工作做細(xì)做實(shí)做好，打牢基礎(chǔ)、建強(qiáng)堡壘，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。

(三)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全體黨員加強(qiáng)理論武裝提高黨性修養(yǎng)的內(nèi)在需求。這次學(xué)習(xí)教育，將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為重點(diǎn)內(nèi)容，將做合格共產(chǎn)黨員作為目標(biāo)要求，要求把黨的建設(shè)放在首位。從我局黨員干部身上存在的一些問(wèn)題來(lái)看，主要是建設(shè)方面存在的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，要求我們要學(xué)好黨章黨規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，尊崇黨章、遵守黨規(guī)，明標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)范、守紀(jì)律，使黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行;要求我們學(xué)好系列講話，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)，進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)、提高個(gè)人修為，真正做到“四講四有”(即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為)。

(四)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是凝心聚力推動(dòng)全市財(cái)政工作再上新臺(tái)階的重要保障。今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好新常態(tài)下的財(cái)政工作，面臨著不少機(jī)遇和挑戰(zhàn)。財(cái)稅體制改革進(jìn)入深水區(qū)，一些改革難度大要求高，要做好這些工作，迫切需要發(fā)揮各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員干部的先鋒模范作用，凝聚全局黨員干部的共識(shí)和力量。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*的系列重要講話精神，用“五大發(fā)展”理念貫穿引領(lǐng)財(cái)政各項(xiàng)工作，保證財(cái)政工作的正確方向;要引導(dǎo)黨員干部牢記黨員身份，講黨性、作奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為;要引導(dǎo)黨員干部講政治、守規(guī)矩，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)全市財(cái)政工作再上新臺(tái)階。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，邊學(xué)邊改解決突出問(wèn)題

學(xué)習(xí)教育的最終目的是解決問(wèn)題。*強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改。”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，這是確保我局學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)的重要法寶。根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于區(qū)分層次解決存在問(wèn)題的要求，下面，我分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員以及黨組織三個(gè)層次，談?wù)勎覀円獙?duì)照查找、解決的存在問(wèn)題和不足：

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面。按照中央和省委、市委要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決在帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面的問(wèn)題。結(jié)合我局實(shí)際，局處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重解決好如下問(wèn)題：一是把方向的能力不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)恐慌意識(shí)不強(qiáng)，特別是對(duì)以*同志為*的*治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略、對(duì)*系列重要講話的豐富內(nèi)涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，學(xué)習(xí)不深入、掌握不到位，在運(yùn)用新理念新新戰(zhàn)略指導(dǎo)財(cái)政工作實(shí)踐上思考不夠、運(yùn)用不多，導(dǎo)致工作開(kāi)展有時(shí)存在方向不明、創(chuàng)新不足、推進(jìn)不力的情況，把握方向善抓善管的能力有待進(jìn)一步提高。二是干工作的勁頭不夠足。有的年紀(jì)大一點(diǎn)的同志有“人到碼頭車(chē)到站”的，認(rèn)為職務(wù)已經(jīng)差不多了，不必那么拼了，有的年紀(jì)輕一些的同志也沖勁不足，有的職務(wù)提升了，工作的銳氣、勁頭卻下降了，靠前指揮、親力親為也少了，缺乏敢抓敢管敢于較真碰硬的精氣神。三是帶隊(duì)伍的力度不夠大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)傳幫帶、抓好隊(duì)伍建設(shè)不重視，履行“一崗雙責(zé)”不到位，還存在只管業(yè)務(wù)不帶隊(duì)伍、只交工作不教方法、只會(huì)批評(píng)不懂激勵(lì)或不分原則地只講激勵(lì)、不敢開(kāi)展批評(píng)等問(wèn)題。四是當(dāng)表率的作用不明顯。在理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)上、在抓鐵有痕抓工作落實(shí)上、在以身作則嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩上，有的還存在表率作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題。

(二)全體黨員層面。按照省委、市委實(shí)施方案要求，全體黨員干部都要著力解決理想信念動(dòng)搖模糊、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、工作消極懈怠等五方面的問(wèn)題。大家要高度重視，逐一開(kāi)展對(duì)照檢查、邊查邊改。結(jié)合我局實(shí)際，要著重解決個(gè)別黨員干部存在一些不像黨員、不守規(guī)矩、不起作用的問(wèn)題。

1.不像黨員的問(wèn)題。就是組織上入了黨，但上沒(méi)有完全入黨，日常工作生活中的言行舉止“不像個(gè)黨員”。主要表現(xiàn)在：一是覺(jué)悟不像。有的黨員把學(xué)習(xí)黨的政治理論當(dāng)作可有可無(wú)，加強(qiáng)理論武裝的自覺(jué)性在退化，對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造在放松，精神之“鈣”不足。二是身份認(rèn)同不像。有的黨員對(duì)黨員身份缺乏榮譽(yù)感、認(rèn)同感，與人交往中甚至不愿提及自己的黨員身份。三是標(biāo)準(zhǔn)要求不像。有的黨員不但對(duì)自己要求不高，而且私心雜念多，光打自己的“小算盤(pán)”，只講索取不講奉獻(xiàn)，只要權(quán)力不擔(dān)責(zé)任，在日常工作生活中沒(méi)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將自己混同于普通群眾，甚至連普通群眾都不如。四是對(duì)待群眾不像。有的黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，在財(cái)政政策制訂和資金安排使用上為民著想也不夠。五是斗爭(zhēng)精神不像。有的黨員對(duì)詆毀黨的錯(cuò)誤言論不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至跟著一起說(shuō)黨壞話，傳播丑化黨和國(guó)家形象的言論。

2.不守規(guī)矩的問(wèn)題。按照要求，此次學(xué)習(xí)教育中要著重查擺的是不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是有的黨員不注重學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩，特別是對(duì)今年開(kāi)始實(shí)施的廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，還存在學(xué)的不夠深入、掌握不夠到位的問(wèn)題，反映的是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、守紀(jì)意識(shí)不牢的問(wèn)題;二是有的黨員政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)決策和部署，有的時(shí)候還存在搞變通、找理由、變相抵制、貫徹執(zhí)行不到位的問(wèn)題;三是有的黨員組織觀念還不夠強(qiáng)，喜歡和組織討價(jià)還價(jià)，甚至擺老資格，不服從上級(jí)工作安排;有的對(duì)組織不信任、不講真話;有的對(duì)執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度不認(rèn)真、不嚴(yán)格等。

3.不起作用的問(wèn)題。就是在日常的工作生活中帶頭作用、骨干作用不明顯，先鋒模范作用發(fā)揮不突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是事業(yè)心不強(qiáng)、態(tài)度不正，有的認(rèn)為升遷無(wú)望、干多干少一個(gè)樣，有的貪圖安逸，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不求有功但求無(wú)過(guò)，工作挑三揀四、怕苦怕累。二是責(zé)任心不強(qiáng)、精神不振，工作不用心、消極懈怠，比如有的同志上班辦事馬虎應(yīng)付，下班準(zhǔn)時(shí)回家;有的科室負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，以值班鑰匙沒(méi)交給自己科室為借口，對(duì)值班不管不問(wèn)，不按時(shí)安排值班;個(gè)別值班同志自己值班后把值班室鑰匙丟到門(mén)崗，不按要求交接班致使值班有拖崗空崗現(xiàn)象。三是執(zhí)行力不強(qiáng)，有的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)，又不愿沉下心來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏擔(dān)責(zé)意識(shí)，對(duì)工作存在畏難情緒，不敢碰硬、不敢啃“硬骨頭”，遇到問(wèn)題繞道走，碰到矛盾往上推，“常時(shí)期看不出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)候也沖不上去”。

對(duì)我局其他一般干部職工而言，也不能認(rèn)為這些問(wèn)題是黨員的問(wèn)題，與己無(wú)關(guān)，同樣也要積極查找自身存在的問(wèn)題，向合格黨員看齊，向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，做遵紀(jì)守法的機(jī)關(guān)工作人員。

(三)黨組織層面。*強(qiáng)調(diào)：開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不僅要著力解決黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，還要推動(dòng)解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問(wèn)題;整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上。因此，學(xué)習(xí)教育要搞好，就必須把黨支部建設(shè)好、把作用發(fā)揮好。各支部要著重解決主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、組織生活不正常不健全、黨建基礎(chǔ)薄弱等方面的問(wèn)題：一是主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的黨支部書(shū)記沒(méi)有深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*關(guān)于“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的要求，沒(méi)有牢固樹(shù)立起抓黨建的主業(yè)意識(shí)，重業(yè)務(wù)輕黨建，一手硬一手軟，對(duì)自身需要履行的主體責(zé)任了解不夠全面，對(duì)基層黨建工作學(xué)習(xí)思考不夠，對(duì)如何抓好支部工作缺乏黨建思維，存在以業(yè)務(wù)思維推進(jìn)黨建工作的問(wèn)題。二是組織生活不正常不健全的問(wèn)題。有的黨支部沒(méi)有把嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活作為加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉的重要臺(tái)，存在以業(yè)務(wù)會(huì)議代替組織生活、組織生活形式機(jī)械單調(diào)等情況;有的黨支部組織生活質(zhì)量不高，沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，沒(méi)有緊密聯(lián)系個(gè)人、工作實(shí)際，學(xué)習(xí)討論不足、批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍不濃，組織生活流于形式，走過(guò)場(chǎng);有的黨支部組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，對(duì)組織生活的常態(tài)化建設(shè)抓得不夠。三是政治工作不到位的問(wèn)題。有的黨支部書(shū)記對(duì)政治工作不夠重視，在教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏針對(duì)性，沒(méi)有做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。對(duì)一些苗頭性傾向性問(wèn)題和現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)，對(duì)一些工作作風(fēng)不實(shí)的黨員干部教育引導(dǎo)不夠，不善于帶隊(duì)伍。四是黨建基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題。有的黨支部還存在對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)考察不夠規(guī)范甚至流于形式，對(duì)學(xué)習(xí)、會(huì)議等黨建工作的記錄不及時(shí)、不完整，黨務(wù)干部對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。

三、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做“四講四有”合格黨員

為貫徹落實(shí)好中央和省委、市委要求，抓好我局學(xué)習(xí)教育工作，局黨組專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了研究，提出了具體的實(shí)施方案及時(shí)間安排表，明確了學(xué)習(xí)教育的總體要求、內(nèi)容、措施以及組織領(lǐng)導(dǎo)等要求。這些措施、內(nèi)容，有些是全體黨員都要做的，有些是需要黨組織抓的、推的。下面，圍繞推進(jìn)我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)廣大黨員做“四講四有”合格黨員，提幾點(diǎn)要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天參會(huì)的還有一些同志不是黨員，但作為機(jī)關(guān)干部，也應(yīng)借此機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)對(duì)照，不斷提升自己。

(一)作為黨員，要堅(jiān)持“學(xué)”、“做”結(jié)合，以知促行。“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”、關(guān)鍵在“做”，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)、“做”要針對(duì)問(wèn)題改，不能學(xué)、做“兩張皮”。每一位黨員都要認(rèn)真學(xué)好黨章黨規(guī)，學(xué)好系列講話，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，堅(jiān)持立足崗位做貢獻(xiàn)，要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到“四個(gè)進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

第一，要原原本本學(xué)黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，明確了黨員干部該做什么、不該做什么。全體黨員都要反復(fù)記誦黨章、通讀熟讀廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在此基礎(chǔ)上，掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，包括領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的6項(xiàng)基本條件、廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)廉潔”“四個(gè)自覺(jué)”、紀(jì)律處分條例的133條規(guī)定以及重大事項(xiàng)報(bào)告制度、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)定等。

第二，要全面深入學(xué)系列講話。*的重要講話，是*最新成果，也是黨在新形勢(shì)下理論和方針政策的集中體現(xiàn)。全體黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入學(xué)習(xí)《*談治國(guó)理政》、《*重要講話文章選編》以及毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》。學(xué)習(xí)中，要注意緊密結(jié)合自身實(shí)際、財(cái)政改革需要，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以*同志為*的*治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略，深入思考如何運(yùn)用系列講話指導(dǎo)財(cái)政工作實(shí)踐，如何加強(qiáng)自身建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，樹(shù)立政治意識(shí)、全局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

第三，要解決突出問(wèn)題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)我們剛才列舉的問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，逐一對(duì)照檢查，有則改之、無(wú)則加勉。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合尚未整改到位的“四風(fēng)”問(wèn)題、“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，一項(xiàng)項(xiàng)整改、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，積極消除“不像黨員、不守規(guī)矩、不起作用”的和行為。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭做到直面問(wèn)題不回避、整改問(wèn)題不含糊，問(wèn)題整改不到位不罷休。

第四，要扎實(shí)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)。，省廳開(kāi)展了“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)，取得了初步成效。謝伏瞻書(shū)記、鄧凱副書(shū)記等8位省領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，要求學(xué)習(xí)推廣省廳開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。為持續(xù)鞏固深化“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高全省財(cái)政系統(tǒng)管理和工作水，省廳決定在全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)。按照省廳要求，經(jīng)局黨組研究，決定在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)。各支部、各科室(單位)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持把推進(jìn)落實(shí)“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)目標(biāo)與“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，精心組織，周密安排，科學(xué)選擇重點(diǎn)工作和改革事項(xiàng)，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，找差距、理思路、學(xué)先進(jìn)、促提升，不斷提高各項(xiàng)工作水。

第五，要立足崗位做貢獻(xiàn)。結(jié)合財(cái)政中心工作，進(jìn)一步明確黨員干部職責(zé)任務(wù)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動(dòng)黨員干部立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要積極踐行“我是共產(chǎn)黨員”行動(dòng)，時(shí)刻銘記黨員身份，積極為黨工作，切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為干工作、推改革、促發(fā)展的實(shí)效。

第六，要堅(jiān)持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、示范帶動(dòng)，上級(jí)要為下級(jí)作表率，班長(zhǎng)要為班子成員作表率，層層示范、層層帶動(dòng)，形成上行下效、上率下行的良好局面。局黨組成員和副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面、深學(xué)一層，以普通黨員身份參加所在支部、所在黨小組的組織生活，與其他黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議，切實(shí)發(fā)揮好表率帶頭作用。

(二)作為黨組織，要認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)部署要求。根據(jù)*的指示，組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。要認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格各級(jí)關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的部署要求，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓到位。

第一，要把握好開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的原則要求。此次學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托。各黨支部在學(xué)習(xí)教育中要著重把握好以下五方面的原則要求：一是要把黨的建設(shè)放在首位，引導(dǎo)黨員干部以*系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是要突出正常教育，堅(jiān)持正面教育為主，突出在加強(qiáng)黨員干部教育的經(jīng)常性、常態(tài)化上下功夫，真正抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。三是要堅(jiān)持區(qū)分層次，區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，對(duì)學(xué)習(xí)教育作出針對(duì)性安排，不能大而化之。四是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既要抓好黨組織自身存在問(wèn)題的整改，也要督促各黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好整改。五是要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨員干部教育管理結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

第二，要運(yùn)用好黨內(nèi)組織生活的基本形式。認(rèn)真貫徹“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用。按照局學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，落實(shí)好以下幾個(gè)規(guī)定動(dòng)作：一是打牢基礎(chǔ)“學(xué)”。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)是在“學(xué)”。要通過(guò)“學(xué)”，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)研讀與討論交流結(jié)合起來(lái)，組織廣大黨員有計(jì)劃、分專(zhuān)題地開(kāi)展學(xué)習(xí)，著力提升政治素養(yǎng)、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。各黨支部要以“四講四有”為主要內(nèi)容，開(kāi)展4個(gè)以上專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。二是上好專(zhuān)題黨課。局黨組成員要到所在支部講黨課，黨支部書(shū)記聯(lián)系實(shí)際講黨課。講黨課要注重運(yùn)用身邊事例，強(qiáng)化互動(dòng)交流，增強(qiáng)吸引力和感染力。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，集中安排一次黨課。三是開(kāi)展民主評(píng)議。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序評(píng)議黨員，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員給予組織處理。四是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。年底，按照中央統(tǒng)一部署，局黨組和各黨支部要以“兩學(xué)一做”為主題，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，深入開(kāi)展談心交心，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，深入認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

第三，要推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系。“4+4+2”黨建制度體系是省委貫徹落實(shí)*在蘭考考察時(shí)的指示精神，以深化拓展“四議兩公開(kāi)”工作法為發(fā)端，著力構(gòu)建：在鄉(xiāng)村基層，建立健全民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查4項(xiàng)基礎(chǔ)制度;在縣級(jí)以上機(jī)關(guān)，建立健全民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉4項(xiàng)基礎(chǔ)制度;在各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)，建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)2項(xiàng)機(jī)制。根據(jù)市委部署，今年，我局被確定為全市推進(jìn)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)綜合性示范點(diǎn)。縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)是“4+4+2”黨建制度體系的重要組織部分，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、從嚴(yán)管理干部、堅(jiān)定正風(fēng)反腐的長(zhǎng)效機(jī)制。各科室、各單位要按照《駐馬店市財(cái)政局關(guān)于推行縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制工作的實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持把推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)好本科室(單位)各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把“學(xué)”得怎么樣、“做”得是否合格體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作、促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展上，使財(cái)政部黨員干部隊(duì)伍煥發(fā)新的面貌、基層基礎(chǔ)打得更牢，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

第三，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局人事干部教育科)，具體負(fù)責(zé)全局學(xué)習(xí)教育的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極履職，抓好全局的學(xué)習(xí)教育工作。各黨支部及負(fù)責(zé)同志也要認(rèn)真履行主體責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是各支部書(shū)記，要真正把責(zé)任意識(shí)樹(shù)起來(lái)、把第一責(zé)任人職責(zé)擔(dān)起來(lái)，從具體工作抓起，親自制定具體學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、親自部署任務(wù)、親自組織落實(shí)，并及時(shí)了解黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

第四，要強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，充分運(yùn)用局門(mén)戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)及電子屏幕、簡(jiǎn)報(bào)等，及時(shí)宣傳我局學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要沉到支部去，對(duì)支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，重點(diǎn)督促檢查各支部是否開(kāi)展認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)教育，是否真正做到了把建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在常，是否真正取得了實(shí)效。機(jī)關(guān)黨委要把組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況作為今年基層黨建工作述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容，對(duì)組織不力、問(wèn)題較多的實(shí)行問(wèn)責(zé)。

(三)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，做“四講四有”合格黨員，確保學(xué)習(xí)教育實(shí)效。黨的十八大以來(lái)，*在不同場(chǎng)合提出了好干部的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，根據(jù)*一系列重要論述，中央“兩學(xué)一做”方案提出了“四講四有”的具體標(biāo)準(zhǔn)，即：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。這是新時(shí)期我們做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求，全局每一位黨員干部都用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己、檢視自己、修正自己，將其真正落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)、工作、生活和為人處世之中。

第一，要做一個(gè)講政治、有信念的共產(chǎn)黨員。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，在*作出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下，作為財(cái)政部門(mén)的黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻牢記自身職責(zé)使命，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，以實(shí)際行動(dòng)做遠(yuǎn)大理想和共同理想的模范踐行者;要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，切實(shí)筑牢之基，做政治上的明白人。

第二，要做一個(gè)講規(guī)矩、有紀(jì)律的共產(chǎn)黨員。牢固樹(shù)立守紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)將紀(jì)律、規(guī)矩的要求內(nèi)化于心、外化于行，嚴(yán)格執(zhí)行黨章以及廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)，把合格的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、把做人做事的底線劃出來(lái)、把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，決不越雷池一步。要增強(qiáng)組織觀念、嚴(yán)守組織紀(jì)律、服從組織決定，對(duì)于組織決定的事情堅(jiān)決落實(shí)、不講條件、不打折扣，對(duì)重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)也要及時(shí)如實(shí)報(bào)告黨組織。特別是要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，對(duì)局黨組集體作出的決定，要全力以赴，不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)到位。要強(qiáng)化法治意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，把握“法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，堅(jiān)持依法用權(quán)，嚴(yán)格按規(guī)則、制度辦事。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)工作規(guī)則及各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，絕不允許有不服從紀(jì)律的“特殊黨員”。

第三，要做一個(gè)講道德、有品行的共產(chǎn)黨員。要傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行*，用社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等道德規(guī)范來(lái)約束自己的言行舉止，堅(jiān)決守住共產(chǎn)黨人的精神家園。要堅(jiān)持廉潔從政，“心有所畏，行有所止”，主動(dòng)接受監(jiān)督，從嚴(yán)管住自己，從上、行為上杜絕以權(quán)謀私、筑牢拒腐防變的防線。要堅(jiān)持從嚴(yán)治家，管好子女家屬和身邊工作人員，培養(yǎng)良好家風(fēng)。要培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，慎重對(duì)待朋友交往，凈化生活圈、管住活動(dòng)圈，自覺(jué)約束八小時(shí)以外的言行，時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面。

第四，要做一個(gè)講奉獻(xiàn)、有作為的共產(chǎn)黨員。始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，講奉獻(xiàn)、有作為。一是要把為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量作為自己的最高追求，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把“五大發(fā)展”理念貫徹落實(shí)到財(cái)政各項(xiàng)工作中，保證財(cái)政工作的正確方向。二是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，立足本職崗位，為民理財(cái)、為民奉獻(xiàn)，努力使每一項(xiàng)財(cái)政政策、每一筆財(cái)政資金都能真正落實(shí)到位，真正惠及到老百姓身上。三是要堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，在矛盾困難面前敢于迎難而上、在關(guān)鍵時(shí)刻敢于挺身而出、在日常工作當(dāng)中敢于承擔(dān)責(zé)任、在歪風(fēng)邪氣面前敢于發(fā)聲亮劍。今年市委、市政府部署了包括穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列重點(diǎn)工作任務(wù)，并把深化財(cái)稅體制改革作為今年我市重點(diǎn)改革任務(wù)之一，需要舉全局之力，需要大家?jiàn)^發(fā)有為，才能確保完成各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)。四是要忠于職守，保持事業(yè)激情、頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)抓工作的責(zé)任心，用心學(xué)習(xí)、用心干活，用心把組織交辦的每項(xiàng)工作做好，提高執(zhí)行力，做到既想干愿干積極干、又能干會(huì)干善于干，解決“不善為”、“不會(huì)為”、“不作為”的問(wèn)題，努力在促進(jìn)財(cái)政服務(wù)我市率先全面建成小康社會(huì)中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。

同志們，搞好這次學(xué)習(xí)教育，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。全局上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風(fēng)積極投入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中來(lái)，以“學(xué)”為基礎(chǔ)，以“做”為關(guān)鍵，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷引向深入、形成常態(tài)、取得實(shí)效。