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《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出:“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún),讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài),歡迎閱讀本文,更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,歡迎關(guān)注高考知識(shí)網(wǎng)。
“某某同志,今天我代表組織和你談話(huà)。談話(huà)的目的是幫你找問(wèn)題、查病因,防止小問(wèn)題發(fā)展成大問(wèn)題,希望你相信組織、依靠組織,珍惜組織給你的機(jī)會(huì)。”這是陽(yáng)泉市礦區(qū)紀(jì)委運(yùn)用“四種形態(tài)”的“第一種形態(tài)”與一名科級(jí)干部進(jìn)行談話(huà)時(shí)的開(kāi)場(chǎng)白。一年來(lái),礦區(qū)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)理解,認(rèn)真落實(shí)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為新常態(tài)。防止黨員干部從前一種形態(tài)滑向后一種形態(tài),推動(dòng)管黨治黨一步步從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
一、準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵
1.“四種形態(tài)”是紀(jì)檢體制的重大創(chuàng)新
過(guò)去存在一種“以大要案件論英雄”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,一些辦案人員盯的是能夠得上“份量”的“大問(wèn)題”,而對(duì)于那些所謂夠不上重處分的“小問(wèn)題”,要么視而不見(jiàn),要么聽(tīng)之任之,任由其發(fā)展。事實(shí)上,從違紀(jì)到違法,是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程,“破法必先破紀(jì)”。實(shí)踐之中,“四種形態(tài)”就是把紀(jì)委的主要工作任務(wù)由“查辦案件”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹o(jì)律審查”,把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的對(duì)象從“極極少數(shù)”擴(kuò)大為全體黨員。“四種形態(tài)”由輕到重,針對(duì)人群由多到少,符合我們當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)“懲前毖后、治病救人”的方針,正是“治未病”,防患于未然。
2.“四種形態(tài)”是對(duì)黨組織和黨員的更高要求
如果把紀(jì)律比作“尺子”,那么“四種形態(tài)”就是這“尺子”上的“刻度”,必須一尺一尺地去量,一寸一寸地去比。“四種形態(tài)”覆蓋全國(guó)8700多萬(wàn)黨員和430多萬(wàn)個(gè)黨組織,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,就是讓黨內(nèi)生活正常化,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”,“批評(píng)與自我批評(píng)”常態(tài)化。“四種形態(tài)”的運(yùn)用關(guān)鍵是要挺紀(jì)在前,讓絕大多數(shù)黨員干部遠(yuǎn)離紀(jì)律底線(xiàn),知道“怎么做”,還要一定“這樣做”,知行合一、從嚴(yán)過(guò)硬,從上筑牢第一道防線(xiàn)。始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
3.“四種形態(tài)”是對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的進(jìn)一步落實(shí)
“四種形態(tài)”的科學(xué)運(yùn)用,必須放在全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)要求下考量,“全面”要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“從嚴(yán)”要在“兩個(gè)責(zé)任”中具體體現(xiàn)。以往我們的一些黨組織存在認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為監(jiān)督就是紀(jì)委的工作,忽略了“從嚴(yán)治黨”的首要前提是“黨要管黨”。還有一些黨組織有這樣那樣的顧慮,嚴(yán)管抹不開(kāi)面子,問(wèn)責(zé)邁不開(kāi)步子,紅臉出汗怕得罪人,咬耳扯袖怕影響工作積極性。殊不知“嚴(yán)管”才是“厚愛(ài)”,只有把紀(jì)律挺起來(lái),把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),把“四種形態(tài)”要求貫徹到黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督之中,才能推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨。
二、深入實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”
實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是減輕了,而是加重了。反腐力度不減,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán),這就需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)、正確理解、融會(huì)貫通、科學(xué)運(yùn)用。結(jié)合礦區(qū)歷年來(lái)紀(jì)律審查工作實(shí)際,必須科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,尤其是“第一種形態(tài)”,在提高談話(huà)函詢(xún)比例和質(zhì)量上下功夫、求實(shí)效。
一是在數(shù)量上求突破。我區(qū)共有242個(gè)黨組織5015名黨員。去年以來(lái),我們注重抓早抓小、動(dòng)輒則糾,不斷加大談話(huà)函詢(xún)力度。以來(lái),區(qū)委書(shū)記和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)15名黨工委書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決”的10個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談;對(duì)十八大以來(lái)有反映的16名科級(jí)干部進(jìn)行了提醒談話(huà);對(duì)換屆涉及的16名干部和12名街道黨政一把手進(jìn)行了廉政談話(huà)。7月,全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)或由紀(jì)委配合談話(huà)就達(dá)225人303次。1-7月,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共用談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索20件,占線(xiàn)索總量的33.3%,同比增長(zhǎng)566.7%。紀(jì)委參與的談話(huà),被談話(huà)人全部寫(xiě)出情況說(shuō)明,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū),在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明或檢查。通過(guò)談話(huà)一人,教育警醒一批,進(jìn)一步督促分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。
二是在質(zhì)量上嚴(yán)把關(guān)。實(shí)踐中,我們按照黃曉薇書(shū)記對(duì)談話(huà)提出的“一個(gè)方案、一個(gè)提綱、四個(gè)元素”要求,認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。談話(huà)對(duì)象選擇首次被反映且一貫表現(xiàn)較好,反映的問(wèn)題線(xiàn)索較籠統(tǒng)、可查性不強(qiáng)的被反映人。提前制定談話(huà)方案,擬定談話(huà)提綱,確定恰當(dāng)?shù)恼勗?huà)人,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。談話(huà)時(shí),我們注重由紀(jì)委的同志來(lái)掌握主動(dòng)權(quán),確保談話(huà)的實(shí)效。肯定成績(jī)保護(hù)其工作積極性,又嚴(yán)肅指出問(wèn)題保持一定的辣味,防止一團(tuán)和氣,搞形式、走過(guò)場(chǎng)。一次,一名紀(jì)委副書(shū)記和一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同一名正科級(jí)干部談話(huà):落座后,被談話(huà)人熱情地和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)寒暄,原來(lái)二人一起參加工作共事多年。見(jiàn)此情景,紀(jì)委副書(shū)記馬上介入主導(dǎo)談話(huà),使談話(huà)在嚴(yán)肅的氣氛中繼續(xù)進(jìn)行。還有一次,被談話(huà)人認(rèn)為自己是被誣告的,抵觸情緒很大。參加談話(huà)的紀(jì)委副書(shū)記馬上對(duì)其教育:“把你列為談話(huà)對(duì)象正是因?yàn)槟阋回灡憩F(xiàn)良好,是第一次被反映,所反映的問(wèn)題籠統(tǒng),進(jìn)行調(diào)查只會(huì)浪費(fèi)辦案資源。但信任不能代替監(jiān)督,談話(huà)就是組織對(duì)你的提醒和愛(ài)護(hù)”。最終該同志不僅理解了組織談話(huà)的良苦用心,而且主動(dòng)檢討了自己工作方法簡(jiǎn)單易引發(fā)矛盾的缺點(diǎn),談話(huà)取得了良好效果。
三是在效果上“回頭看”。采取談話(huà)函詢(xún)的處置方式,雖然在一定程度上給被談話(huà)對(duì)象造成了“紅臉出汗”的效果,但有時(shí)候這樣的處置方式并不能取得反映人的認(rèn)可,甚至?xí)斐杉o(jì)委在包庇被反映人的誤解。因此為確保談話(huà)效果,我們采取一定比例的“回頭看”的方式,確保談話(huà)函詢(xún)的實(shí)效。具體為:對(duì)已作談話(huà)函詢(xún)失實(shí)了結(jié)處理的信訪(fǎng)件,按照一定比例或?qū)θ罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行抽查核驗(yàn)。將談話(huà)記錄、個(gè)人說(shuō)明等與信訪(fǎng)件反映的問(wèn)題重新進(jìn)行細(xì)致比對(duì),重診“線(xiàn)索脈絡(luò)”,發(fā)現(xiàn)被反映人對(duì)某一問(wèn)題的答復(fù)存在漏洞或含糊其辭的,立即重啟線(xiàn)索處置,列入重點(diǎn)初核。對(duì)經(jīng)倒查屬實(shí)的問(wèn)題線(xiàn)索,特別是對(duì)該線(xiàn)索在談話(huà)函詢(xún)時(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的,以及被反映人在談話(huà)函詢(xún)時(shí)存在欺騙組織、隱瞞違紀(jì)事實(shí)等行為的,堅(jiān)決快查快處,嚴(yán)格責(zé)任追究,持續(xù)形成震懾。
三、把握運(yùn)用“四種形態(tài)”需注意的幾個(gè)問(wèn)題
一是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上體現(xiàn)“嚴(yán)”。“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的戰(zhàn)線(xiàn)前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問(wèn)題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對(duì)“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送處理。
二是在政策把握上體現(xiàn)“細(xì)”。紀(jì)檢干部要加強(qiáng)對(duì)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)和把握,提高自身政策水,適應(yīng)“四種形態(tài)”新要求。緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,正確把握紀(jì)律審查的重點(diǎn),確保審查工作沖著紀(jì)律去,用紀(jì)律關(guān)注大多數(shù)。嚴(yán)肅監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),緊盯來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、線(xiàn)索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、紀(jì)律處分等重要環(huán)節(jié),案件處置全程留痕,手續(xù)完備、程序合法。
三是在落實(shí)責(zé)任上體現(xiàn)“深”。“四種形態(tài)”既是問(wèn)題清單,也是責(zé)任清單,既需要黨委在管黨治黨中主動(dòng)擔(dān)當(dāng),也需要紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨的大旗,抓黨風(fēng)、嚴(yán)黨紀(jì),加強(qiáng)日常教育、管理和監(jiān)督,及時(shí)咬耳扯袖,敢紅臉敢瞪眼,使黨員干部時(shí)時(shí)感受到紀(jì)律的約束。紀(jì)委要找準(zhǔn)職責(zé)定位,抓監(jiān)督、嚴(yán)問(wèn)責(zé),對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理,杜絕“燈下黑”。
四是在執(zhí)紀(jì)效果上體現(xiàn)“實(shí)”。要對(duì)照“四種形態(tài)”因地制宜、對(duì)癥下藥,正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、極少數(shù)、極極少數(shù)”的邏輯關(guān)系,防治畸輕畸重。對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)提醒;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題,露頭就打;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題,一查到底、絕不手軟。重點(diǎn)關(guān)注“三類(lèi)人”,關(guān)注“四風(fēng)”和違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題,守住節(jié)點(diǎn)、寸土不讓?zhuān)酵髨?zhí)紀(jì)越嚴(yán)。落實(shí)“一案雙查”,對(duì)發(fā)生問(wèn)題的黨組織嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。
中央紀(jì)委提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”以來(lái),各級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢組深入研究落實(shí),堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,把“管”和“治”更多體現(xiàn)在日常,探索了一系列行之有效的做法,不斷努力實(shí)現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,為全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。
全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律挺在前面
是基層換屆選舉年。廣州市白云區(qū)紀(jì)委在年初就繃緊了弦:過(guò)去,白云區(qū)一些村社在換屆選舉時(shí),存在參選不報(bào)名、競(jìng)選不透明的問(wèn)題,拉票賄選頻發(fā),甚至出現(xiàn)有違法違紀(jì)嫌疑或案底的人員當(dāng)選。
怎么破解換屆風(fēng)氣監(jiān)督“老大難”問(wèn)題?白云區(qū)紀(jì)委下決心,一定要把紀(jì)律挺在前面。為此,紀(jì)委在參選人信息公開(kāi)、換屆選舉全過(guò)程公開(kāi)等方面制定明確規(guī)定,還通過(guò)各種形式宣傳,呼吁民眾參與監(jiān)督。因違反計(jì)劃生育政策等原因,云城街蕭崗經(jīng)濟(jì)聯(lián)社及經(jīng)濟(jì)社9名參選人員被取消參選資格。村里一名老黨員感慨:“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)蕭崗換屆風(fēng)氣這么嚴(yán)肅、和諧。”
在福建龍巖,一些黨員干部身上的不良?xì)猓尚τ挚杀?/p>
“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把錢(qián)放在私企老板那里高息放貸,老板跑路后急得要跳樓”,“一些黨員干部玩風(fēng)重,沉迷于玩石、玩茶、玩字畫(huà),虛度光陰”……
為了給這些干部“治治病”“打打預(yù)防針”,龍巖市委深刻剖析黨員干部中存在的“謀私逐利”“黨內(nèi)關(guān)系庸俗化”“工作松弛”等8個(gè)方面不良?xì)饧捌?3種具體表現(xiàn),提出30條糾正方法。
龍巖市紀(jì)委書(shū)記李成榮說(shuō):“糾正黨員干部不良?xì)猓褪且獙⒓o(jì)律挺在前頭,綜合運(yùn)用教育、倡導(dǎo)、制度、監(jiān)督、懲處等多種方式,整治不良?xì)猓瑺I(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”
今年5月,駐中宣部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志到某單位專(zhuān)題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該單位在財(cái)務(wù)和外事管理方面存在較大風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了面對(duì)面提醒,督促進(jìn)一步摸清底數(shù)、完善制度、加強(qiáng)管理。為此,該單位先后修訂了《外事工作管理規(guī)定》,出臺(tái)了《駐外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告管理制度》《駐外機(jī)構(gòu)大額資金管理辦法》《駐外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等7項(xiàng)制度。
從基層到中央,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”已經(jīng)成為治黨管黨的利器。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi),從重點(diǎn)盯違法向盯違紀(jì)轉(zhuǎn)變,在破紀(jì)之初就給予當(dāng)頭棒喝。
以貴州省為例,今年1至9月,貴州各級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢組共約談黨員干部14.8萬(wàn)余人次,其中預(yù)防提醒談話(huà)13.1萬(wàn)余人次,詢(xún)問(wèn)警示約談5551人次,糾錯(cuò)誡勉約談8041人次,問(wèn)責(zé)處分約談3292人次。
運(yùn)用“四種形態(tài)”懲前毖后治病救人
今年4月,福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)原紀(jì)委書(shū)記邱永樂(lè)在開(kāi)展村級(jí)黨風(fēng)廉政巡查時(shí)無(wú)意中獲得“線(xiàn)索”石壁村委林某,正在忙著籌辦女兒的婚宴,擬宴請(qǐng)40桌。邱永樂(lè)趕緊和村支部書(shū)記約談林某,可林某卻急紅了臉,認(rèn)為自己只是在家熱鬧熱鬧,沒(méi)有大操大辦,而且農(nóng)村遇喜事相互宴請(qǐng)很正常。
邱永樂(lè)拿出上級(jí)紀(jì)委下發(fā)的兩份通報(bào)文件,用兩起干部為子女大操大辦婚宴受到處分的案例“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法”,林某一下子明白過(guò)來(lái),主動(dòng)調(diào)整了安排,并感慨說(shuō)“要不是組織及時(shí)提醒,這回真要為了‘面子’,挨了處分了!”
紅臉出汗,是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)。在很多地方,咬耳扯袖不僅成為常態(tài),內(nèi)涵還不斷得到豐富。
為了使更多干部遠(yuǎn)離紅線(xiàn),貴州省探索“精準(zhǔn)約談”,分別針對(duì)“四種形態(tài)”表現(xiàn)形式將約談分為四類(lèi):預(yù)防提醒、警示詢(xún)問(wèn)、懲戒問(wèn)責(zé)和問(wèn)責(zé)處分。僅今年1月至9月,貴州共有3834名黨員干部主動(dòng)向組織說(shuō)清了問(wèn)題,放下多年背負(fù)的沉重包袱,表示今后一定加倍努力干事業(yè),更加忠誠(chéng)于黨。
為了充分體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”,不少單位在運(yùn)用“四種形態(tài)”時(shí)注重寬嚴(yán)有度、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
據(jù)駐中宣部紀(jì)檢組介紹,運(yùn)用“四種形態(tài)”時(shí),對(duì)對(duì)抗組織審查、頑固的個(gè)別干部,予以加重處分;對(duì)能認(rèn)識(shí)到位、主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題、改正錯(cuò)誤、迷途知返的同志,依規(guī)依紀(jì)給予從輕處理。
例如,一名干部存在公款旅游行為,駐中宣部紀(jì)檢組組長(zhǎng)傅自應(yīng)親自對(duì)其進(jìn)行約談。考慮到該干部情節(jié)較輕,能在組織掌握情況之前主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,主動(dòng)全部退交相關(guān)費(fèi)用并作出深刻檢討,決定不給予紀(jì)律處分。
專(zhuān)家指出,“四種形態(tài)”摒棄了要么是“好同志”、要么是“階下囚”的二元思維定勢(shì),科學(xué)區(qū)分了黨員干部違紀(jì)犯錯(cuò)的不同情形和程度,既不縱容小節(jié)、也不放過(guò)大錯(cuò),既不養(yǎng)癰遺患、也不一棍子打死,是對(duì)癥下藥、治病救人的四劑良方。
不斷推進(jìn)機(jī)制化把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)
實(shí)踐好“四種形態(tài)”,要緊緊扭住“常態(tài)”不放。
一年多來(lái),廣州市白云區(qū)紀(jì)委針對(duì)各種可能違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,陸續(xù)制定和下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村基層組織舉辦傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)禁以組織新兵跟蹤教育名義外出變相公款旅游的通知》《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督工作的通知》等多份文件。
為把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)制度化,貴州省委下發(fā)了《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,之后省紀(jì)委發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)識(shí)落實(shí)〈指導(dǎo)意見(jiàn)〉推進(jìn)干部約談常態(tài)化的通知》。
貴州省紀(jì)委書(shū)記宋璇濤表示,“四種形態(tài)”作為一種定性理念而非定量尺度,具有較大幅度的自由裁量權(quán),“在實(shí)踐時(shí),既要注重頂層設(shè)計(jì),突出問(wèn)題導(dǎo)向,又要鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際、探索創(chuàng)新”。為此,貴州省紀(jì)委明確了在探索實(shí)踐“四種形態(tài)”中需要把握的“四個(gè)統(tǒng)籌”,166ec.com,即對(duì)違紀(jì)違規(guī)黨員干部的處理要統(tǒng)籌考慮時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)、本人態(tài)度、群眾口碑四個(gè)要素,依紀(jì)依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)。
在實(shí)踐“四種形態(tài)”時(shí),駐中宣部紀(jì)檢組一開(kāi)始就注重建立起有效的工作機(jī)制,搭建起工作臺(tái)。一年多的實(shí)踐中,已建立起主動(dòng)聯(lián)系機(jī)制、干部任免溝通機(jī)制、通報(bào)事項(xiàng)機(jī)制、文件材料報(bào)送機(jī)制、活動(dòng)會(huì)議機(jī)制、駐點(diǎn)辦公機(jī)制、請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制等八項(xiàng)機(jī)制,起到了有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。
各級(jí)紀(jì)檢干部普遍認(rèn)為,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的任務(wù)不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了,一定要通過(guò)機(jī)制化、制度化探索,把工作推向常態(tài),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
“實(shí)踐‘四種形態(tài)’是管黨治黨的長(zhǎng)期任務(wù)。”傅自應(yīng)說(shuō),下一步,應(yīng)該著重研究完善實(shí)踐“四種形態(tài)”的黨內(nèi)法規(guī),并從中央層面研究制定實(shí)踐和運(yùn)用“四種形態(tài)”的指導(dǎo)性意見(jiàn),從而開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新格局。
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