3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)要以新的發(fā)展理念推動發(fā)展,其中一系列新提法、新表述、新舉措,透露出未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新信號。

1.有度有序利用自然,劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,推動全社會形成綠色消費(fèi)自覺。

2.發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)目錄,防治“城市病”,逐年減少建設(shè)用地增量,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,整合設(shè)立一批國家公園。

3.推進(jìn)能源革命,有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣,實(shí)施新能源汽車推廣計劃,提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),主動控制碳排放,實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃。

4.實(shí)施全民節(jié)能行動計劃,開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,管住公款消費(fèi),深入開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動。

5.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo),建立全國統(tǒng)一的實(shí)時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)……提高環(huán)境質(zhì)量,未來將構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

“既從綠色中惠民,又從綠色中富國,規(guī)劃建議全景式的部署印證了‘青山綠水就是金山銀山’的道理。”環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光說,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,百姓對環(huán)境質(zhì)量要求就越高,“十三五”建設(shè)“綠色中國”必須全社會共同行動。