日，地方兩會(huì)不時(shí)傳出有關(guān)學(xué)前教育發(fā)展的“聲音”，人們對(duì)于學(xué)前教育的美好期待經(jīng)由代表委員向上傳遞。透過這些層層傳遞的“聲音”，我們能讀出哪些民意、抓住哪些真問題？

■本報(bào)記者紀(jì)秀君

【關(guān)鍵詞】

學(xué)前教育是否納入義務(wù)教育

河南省政協(xié)委員劉述榮：

“入園貴”和“入園難”問題如何解決？要想讓所有處于學(xué)前教育階段的幼兒有學(xué)上、上得起，只有一個(gè)辦法，即實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的義務(wù)教育化，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育。

建議：通過試點(diǎn)帶動(dòng)，而后全面鋪開。政府應(yīng)大力建設(shè)軟硬件設(shè)施均有保障的公辦園，只收取雜費(fèi)與課本費(fèi)等少數(shù)費(fèi)用，收費(fèi)總體低廉。這樣才能讓絕大多數(shù)幼兒接受到質(zhì)量有保障的學(xué)前教育，減輕幼兒家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民生保障與改善。

點(diǎn)評(píng)：幾年，學(xué)前教育納入義務(wù)教育的呼聲日漸強(qiáng)烈。讓所有幼兒都有學(xué)上、上得起，符合人們對(duì)教育的美好期望。然而，人們往往過于關(guān)注義務(wù)教育實(shí)施中表現(xiàn)出來的“免費(fèi)”特征，而對(duì)其強(qiáng)制性、普及性、公共性的本質(zhì)屬性缺乏更多思考。強(qiáng)制性意味著國家要立法保障幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。而學(xué)前教育是否應(yīng)具有強(qiáng)制性，或多長年限的學(xué)前教育應(yīng)具有強(qiáng)制性，目前還有不同看法。

實(shí)施義務(wù)教育，首先要確保政府行為到位。從我國現(xiàn)實(shí)情況看，無論是經(jīng)費(fèi)保障，還是師資配備、辦學(xué)條件等方面，都尚不具備將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的條件。單從經(jīng)費(fèi)來說，有學(xué)者做過“學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育的條件保障研究”，其中提到第一期三年行動(dòng)計(jì)劃期間，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)前教育占比每年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，2012年達(dá)到3.4%，如果占比維持在三年行動(dòng)計(jì)劃結(jié)束時(shí)的水，同時(shí)50%的3至5歲幼兒在公辦園就讀、政府分擔(dān)公辦園生均運(yùn)行成本的50%，且不把幼兒園校舍等基建費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)，到2018年才能實(shí)現(xiàn)以“中等質(zhì)量”把學(xué)前一年納入義務(wù)教育或免費(fèi)，“中等質(zhì)量”代表著生均運(yùn)行成本為4603.33元。

是否應(yīng)將學(xué)前教