完善免費師范生的政策勢在必行

　　任何一個健全、有效的制度都需要實踐的檢驗和時間的打磨，免費師范生制度自然也不例外。

　　國家對免費師范生工作高度重視。

　　在該項政策基本確定之后，經(jīng)過相關部門多次會商，2007年5月9日，國務院辦公廳轉發(fā)了教育部等部門《關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕34號)。

　　為了確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教的目標落實到位，在首屆免費師范生畢業(yè)前夕，教育部等部門又連續(xù)出臺了《教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》(教師[2015]2號)、《教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學位實施辦法(暫行)》(教師[2015]3號)。

　　總體上看，最初擬訂的制度取得了一定的效果，但同時也存在著一些亟待完善的地方。

　　對如何完善這一制度一直存在著兩種思路：一種是加強行政的主導能力，強化“具保”“履約”“批準”“處罰”這些環(huán)節(jié)，千方百計防止已到基層學校工作的免費師范畢業(yè)生流失;另一種是以激勵、引導、尊重、寬容的態(tài)度，面對實際，重視大多數(shù)免費師范生的合理訴求，通過加強服務，支持免費師范畢業(yè)生在基層學校的工作和教育生涯的發(fā)展。

　　在今天這樣一個開放的、充滿各種機會的多元時代，希望有更加科學、更加人性化的政策設計，應該允許年輕人有重新選擇的機會，同時設立相應的退出機制。

　　據(jù)了解，澳大利亞也有一個鼓勵大學畢業(yè)生到偏遠地區(qū)工作的政策：靠助學貸款完成大學學業(yè)的畢業(yè)生，如果志愿去偏遠地區(qū)工作5年，那么他在上學期間的助學貸款全部由政府償還。

　　這種政策設計的好處在于：一、政府采取的手段是鼓勵，而非強制，政策顯得更為人性，更有溫度;二、充分尊重學生的選擇權，年輕人在完成大學教育后做出的決定，通常更為理性和實際;三、免費政策由學習期間補償改為畢業(yè)之后補償，更為科學合理，省卻了政府與學生之間不必要的矛盾和沖突。

　　需要重新考慮讓免費師范生到中小學服務十年的時間是否過長。

　　一般來說，一個人正常完成從小學到大學全部教育的年齡在22歲左右。如果免費師范生再到基層學校服務十年，正好是這批人生命中的黃金十年，他們戀愛、結婚、生育等個人問題也將多集中在這一時間段解決。

　　“國家為我上大學提供了5萬元的免費，我卻需要用10年的青春來補償。”很多免費師范生說，如果把理想放到一邊，單純按照教育經(jīng)濟學成本收益的法則來計算，這種交換肯定是得不償失的