制度關注：戰(zhàn)略觀念和技術事務應并重

　　對不同背景企業(yè)的不同人力資源管理制度模塊建設狀況調查發(fā)現：所有不同背景企業(yè)在崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓或新員工見、獎懲、薪酬分配、社會保障等人力資源管理制度建設及執(zhí)行方面做得普遍比較好；在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工申訴等人力資源管理制度建設及執(zhí)行等方面做得普遍比較差，尤其是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯管理等方面十分缺乏。

　　根據以上調查結果可以看出，中國企業(yè)在“人的管理”方面還處在從傳統(tǒng)人事管理向現代人力資源管理的轉型時期，依然難以適應企業(yè)參與市場競爭的需要，呈現出許多經濟轉軌時期的特點：（1）大多數企業(yè)的人力資源管理還處于傳統(tǒng)行政性人事管理階段。以“事”為中心，只見“事”，不見“人”，只見某一方面，而不見人與事的整體、系統(tǒng)性，強調“事”的單一方面的靜態(tài)的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人”；把人視為一種成本，當作一種“工具”，注重的是投入、使用和控制。（2）大部分企業(yè)人力資源管理往往注重于招聘、員工合同管理、考勤、績效評估、薪金制度、調動、培訓等與公司內部員工有關的事項，卻忽略了關注顧客需求和市場變化、與企業(yè)經營戰(zhàn)略、市場環(huán)境相一致的人力資源管理戰(zhàn)略，強化現代企業(yè)人力資源管理制度建設，尤其是“關心員工職業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略性人力資源管理勢在必行。（3）人力資源部門定位太低，無法統(tǒng)籌管理整個公司的人力資源。比如，人力資源部無法將公司和部門戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)一結合；人力資源部的實際工作停留在主管層以下；公司高層領導受業(yè)務困擾，對人力資源管理重要性認識不夠。

　　戰(zhàn)略觀念和技術事務是人力資源管理中不可分割的兩個方面，技術事務離不開戰(zhàn)略觀念的引導，戰(zhàn)略觀念需要技術事務的體現。人力資源管理制度設計者應該在明確企業(yè)戰(zhàn)略目標的基礎上，將其貫穿于人力資源管理各制度模塊之中。